阎庆民：提升证券公司等市场主体的竞争力

本篇文章1238字，读完约3分钟

刘奕雯编辑孙芳

近日，中国证监会副主席严庆民在第24届中国资本市场论坛上表示，资本市场全面深化改革开局良好，双向开放也取得新进展。为进一步落实党的十九届四中全会《决定》中关于资本市场的决策安排，严庆民认为，要“完善适应性强、竞争性强、包容性强的现代金融体系”，就要提高资本市场的效率、功能和内在稳定性，同时要增强包括证券公司在内的市场主体的竞争力，强调投资方，保护和增加居民财富。

严庆民表示，目前，中国证监会正在按照《决定》的要求，逐一落实相关改革措施。

他认为，要提高中国资本市场的效率、功能和内部稳定性，使资本市场在提高直接融资比重、引导创新发展、促进产业调整升级、增强金融竞争力等方面发挥更大作用。要提高竞争力，必须加强金融基础设施建设，增强包括证券公司在内的市场主体的竞争力。包容性要求资本市场既要关注融资方，又要充分考虑投资方，从而保护和增加居民财富。

严庆民表示，资本市场全面深化改革已经有了一个良好的开端，成立科技局和试点注册制度已经顺利落地。与此同时，加强资本市场全面深化改革的顶层设计、大力推进提高上市公司质量、增加法治供给等改革措施也有序出台。

他提到，股票型基金在基金中的比重已经从2019年初的16.8%上升到21%，作为市场中长期基金，股票型基金的规模应该加大。

严庆民还表示，资本市场的双向开放也取得了新的进展。去年，有7家外国私募股权基金新注册，其中包括侨水等美国主要机构。市场开放程度进一步扩大，沪深港联动机制不断优化，沪宁通正式开通。此外，人民币计价原油期货上市一年多来，海外投资者数量稳步增加，交易量稳步上升。

在“走出去”方面，跨境合作进一步深化。去年，上市公司跨境并购117起，交易额1245亿元；证券期货经营机构稳步扩大海外发行；该交易所进一步加强了与“一带一路”沿线国家的合作。同时，监管的公开性进一步增强，中国证监会跨境监管和执法的绩效效果逐步提高。在2019年商业环境排名中，中国中小企业投资保护指数从2018年的第64位大幅提升至第28位。

严庆民指出，防范和化解重大金融风险已取得阶段性成果。去年，中国证监会继续做好股票质押、债券违约和私募基金的风险处置工作。经过努力，参与股权质押的上市公司数量和质押融资余额较2019年初分别减少了3500亿元和3300亿元。至于最大股东的质押率，85%的公司已经从峰值平均下降了30个百分点。另外，一般来说，目前债券的违约率较低。同时，大力查处和防止虚假私募，禁止犯罪分子以私募名义非法集资。

严庆民表示，要按照新的发展理念建设高质量的资本市场，“高质量”要有相应的指标。从货币化比率来看，截至2019年第三季度末，中国的货币化比率(m2与gdp之比)为205%，高于美国的70%水平。中国的资本化率(股票市场价值加上债券市场价值除以国内生产总值)为156%，美国为390%。他认为，中国目前资金多、资本少，在优化融资结构、降低宏观杠杆率、提高股权融资比例等方面还有很多工作要做。

来源：BBC新闻网