银保监会下发行政许可实施程序新规，增加中止审查、恢复审查程序

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近日，银监会发布了《行政许可实施办法》(银监发[2020]7号，以下简称《办法》)，以规范和统一银行业和保险业的行政许可实施，适应银行业和保险业的监管要求，促进行政许可的规范化和科学化。

总的来说，《程序条例》增加了暂停审查和恢复审查的程序。申请人或者与相应行政许可事项直接相关的人因涉嫌违法违规被行政机关调查，或者被司法机关调查，对相应行政许可事项有重大影响等情形。，符合条件的，受理机关或者决定机关可以中止审查，恢复审查。

其次，明确申请人和利害关系人申请听证的权利和程序，进一步保证行政许可程序的完整性和申请人和利害关系人权利保护的全面性。此外，在向受理机关提交申请材料、向申请人提交相关文件、申请人提交书面说明等程序的文件传输方式中增加了电子传输，以深化出院服务改革，促进互联网+政务服务的发展，提高银监会行政审批的规范性和便捷性。

据中国保监会有关负责人介绍，《办法》中暂停审查和恢复审查程序主要是考虑到银行业和保险业一些行政许可事项的复杂情况，涉及的主体多，影响大。《程序规定》明确中止审查程序后，在申请人和与相应行政许可事项直接相关的人涉嫌违法违规且尚未定性的情况下，可以中止审查程序，以避免相应不利状态对审查结果的影响，保护相关人员。合法权益；当需要进一步解释相关规则时，特别是在法律滞后的情况下，也可以留出时间进行法律解释和研究，以确保许可决定的科学性和审慎性。此外，有必要规定恢复审查程序，以确保在暂停审查消失后，申请人的合法权益得到及时和有效的保护。

《程序规定》规定了行政许可全过程中涉及的主要程序问题，重点是不断推进权力下放，进一步完善行政许可程序，加强行政审批工作的科学性和规范性，维护申请人的合法权益。

据悉，《程序规定》将于2020年7月1日生效。《中国银行业监督管理委员会行政许可实施办法》(银监会令2006年第1号)和《中国保险监督管理委员会行政许可实施办法》(保监会令2014年第2号)同时废止。(蓝鲸保险李丹萍·李丹萍@兰金格尔)

来源：BBC新闻网