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新华社布鲁塞尔4月10日电金融观察:欧盟暂时搁置分歧,达成大规模救援计划
新华社记者李玉枝·王子晨
欧盟成员国财政部长会议9日晚达成协议,同意实施一项总计5400亿欧元的大规模救援计划,以应对欧洲的COVID-19疫情。
欧元集团主席马里奥·森特诺(Mario Centeno)表示,该一揽子计划包括三个方面:第一,保护工人和个体企业免受失业的影响;第二,支持企业特别是中小企业渡过难关;第三,帮助成员国政府应对财政压力。
在工人安全方面,欧盟委员会提议以贷款的形式提供1000亿欧元的财政援助,帮助欧盟成员国加强公共财政能力,应对流行病预防和控制造成的雇员和个体企业的失业风险。
在企业援助方面,由于供应链的破坏和市场需求的急剧下降,大量中小企业面临破产。欧盟对所有成员国“开了绿灯”,放松了对政府资助企业的政策限制。在此基础上,欧洲投资银行同意向受疫情严重影响的企业,特别是中小企业提供总额为2000亿欧元的贷款担保,以增加企业的流动性。
就来自欧元区国家的资金而言,欧洲稳定机制将向欧元区国家提供总计2400亿欧元的低息贷款。受援国获得贷款的唯一条件是将资金用于应对流行病的保健、治疗和预防工作。
围绕如何向陷入困境的国家提供财政援助,欧盟成员国就救援方法的选择展开了激烈的辩论。德国、荷兰、奥地利、芬兰等国主张利用现有的欧洲稳定机制提供援助,而意大利、法国、西班牙等国则希望欧元集团能够担保并发行特殊债券来应对疫情。
欧洲稳定机制是欧洲债务危机后建立的一个永久性机制。其主要任务是向欧盟成员国提供财政援助。受援国在申请援助时需要满足某些条件。意大利等国不同意通过这一机制实施救助,理由是“COVID-19疫情不是任何人的错”,“此时不应讨论条件”,并建议欧元区共同担保和发行欧元债券。另一方面,反对者认为现有的欧洲稳定机制无需单独发行债券就能解决问题。
由于各国财政资源不同,抵御危机的能力不同,采取的措施也不同,欧盟国家的市场主体受到疫情的影响程度不同,威胁到欧盟单一市场赖以生存的公平竞争环境。欧洲稳定机制总经理克劳斯·雷格林认为,我们必须努力消除分歧,恢复公平的环境。
在评论会议的结果时,森特诺说,目前的流行病正在威胁着人们的生命,并给欧盟机构带来困难。这一次如此大规模的救援计划的启动表明,各国愿意搁置分歧。
在疫情形势下,已经复苏乏力的欧盟和欧元区经济体正面临严重威胁。大规模的救援计划来之不易,但仍有一些问题需要解决。关于促进未来经济复苏,与会者同意设立“复苏基金”,但“复苏基金”的规模和资金来源仍未确定。一些国家主张通过集体担保发行债券,而另一些国家则主张通过其他渠道融资。观察人士认为,欧元债券的选择仍在考虑之中,这一难题将由欧盟成员国领导人通过协商解决。
来源:BBC新闻网
标题:财经观察:欧盟暂搁分歧达成大规模救助计划
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