试行“周末2.5天”弹性作息，会否仅仅“看上去很美”？

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新华社杭州4月16日电问:试行“2.5天周末”的弹性作息制是否只会“看起来很美”？

新华社《新华视点》记者

4月11日，南京宣布将尝试每周休息2.5天。此前，浙江、江西、陇南、甘肃等地也出台文件，鼓励实施“2.5天周末”弹性作息政策。

“周末2.5天”的弹性作息政策是在周六、周日之外增加周五下午半天的休息时间。各方对这项政策有何看法？着陆怎么样？

鼓励“周末2.5天”弹性作息，促进假日消费

“政策试行后，我和家人周末去了郊区，花了大约2000元。”龙南市武都区商务局的工作人员王海燕说，在疫情期间，他努力工作了一个多月，并好好休息了两天半，这也促进了消费，这是相当好的。

在江西，宜春市总工会和宜春市文光新旅游局专门组织干部职工带头试行“双休日”弹性工作制。“为了推动文化旅游企业恢复生产，两个单位组织参观了宜春市国家5a级旅游景区明月山，员工积极报名参加，共约100人。”宜春市文光新区旅游局副局长傅玉贵表示，希望通过两个单位的牵头实施，这一做法能够在全市推广。

事实上，早在2015年8月，国务院办公厅就出台了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，鼓励灵活作息；有条件的地方和单位可以根据实际情况优化调整暑期工作日程，为员工在周五下午和周末外出休闲度假创造有利条件。

与过去相比，浙江、江西、陇南、甘肃、南京、江苏等地鼓励试行“2.5天周末”弹性作息，主要目的是减少疫情对经济的影响，提振旅游市场信心，刺激假日消费。与此同时，许多地方还推出了一些活动，如为景点发放优惠券和优惠票，以进一步刺激线下和文化旅游消费。

浙江省德清县莫干山B&B协会副会长鲍宏女说，安全、环境和舒适是游客最关心的问题。如果我们尝试“周末2.5天”的弹性作息，人们的周末出行半径将相应增加，很多人会选择“3天2夜”的出行方式，住宿和餐饮需求也会增加，这将极大地有利于郊区旅游、寄宿家庭、“农家乐”等。

“周末2.5天”的弹性时间表能否实施？

记者发现，目前能够实行“周末2.5天”弹性作息的单位大多是一些政府机关、事业单位和一些工作相对稳定、时间固定的国有企业。但是，政府部门、基层单位和私营企业的窗口服务单位很难落实这项政策。

一些基层干部说，基层公务员每天加班是很常见的，他们很难把周末和带薪年假落实到位。“周末2.5天”的弹性工作和休息只能是一种奢望。

浙江省一家中小企业的负责人齐同刚表示，由于疫情，许多企业，尤其是中小企业，经营困难，利润下降；此时，如果允许员工灵活工作和休息“周末2.5天”，无疑会增加企业的负担。

“不要看销售工作，它看起来很灵活，但归根结底，工资是一种绩效制度，有时在周末陪客户是必要的。给自己一个假期相当于减少收入。”浙江一家私营企业的买家罗晓表示。

业内人士认为，“2.5天周末”弹性作息政策确实能在一定程度上促进旅游业和上下游产业的发展。然而，由于这只是一个地方政策，它不是一个国家法定制度，也没有严格的要求。能否实施由各单位自行安排，在目前情况下很难全面推进。

中国人民大学教授徐光建表示，一些地区鼓励“周末2.5天”弹性工作和休息，这在当前特殊背景下具有一定的积极意义；但是，这种弹性作息应当在依法每周工作40小时的前提下实施，以保证正常的工作和生产活动不受影响。

如何让更多的人享受政策红利？

许多网民担心“周末2.5天”将成为少数部门和个人的变相福利。许多专家认为，“2.5天”休息模式既不能成为少数人的福利，这使得大多数人期待政府部门的政府服务“造假”或“缩水”，给群众带来不便，增加企业负担。

“一周休息两天半，会是假期吗？这会影响正常收入吗？如果有更具体的指导方案和配套的激励政策，企业将会更加积极，员工也将会对此充满期待。”罗晓等人说道。

江西省旅游文化研究会副秘书长曹表示，可以总结地方经验，改进实施措施；对于一些窗口部门、医院和其他保障公共服务的单位来说，公平问题可以通过提供轮换和轮换休息来解决。

浙江社会科学院院长杨建华认为，为了鼓励企业实施这一政策，政府需要提供真正的好处。例如，对执行这一政策的企业，应给予一定的税收优惠，或降低企业和个人的社会保障成本，以减轻企业的压力，提高企业和员工的积极性。

甘肃省旅游智囊团秘书处秘书长高说，旅游是一种高质量的消费，人们在有钱有闲的时候追求精神上的愉悦。“周末2.5天”的政策设计可能不会大规模刺激消费。在条件允许的情况下，可以适当发放一些惠民券，并结合旅游景点的减免税等配套措施，让普通老百姓可以尽情玩乐，尽情享受。

曹认为，更多的省份可能会出台类似的消费刺激政策。有关部门和地方政府要进一步优化休假安排，实行职工带薪休假制度，鼓励高峰休假和灵活作息；同时，我们将大力开发更多更好的休闲度假旅游产品，进一步完善旅游基础设施，让更多的人能够度假、爱度假、好度假，让假日消费成为中国经济增长的新亮点。(记者娜塔莉、魏东华、程迪、郎炳兵)

来源：BBC新闻网