22省份公布老旧小区改造目标 豫川鲁成“大户”

本篇文章1559字，读完约4分钟

4月18日(张猛)，住房的话题引起了广泛关注。据不完全统计，截至目前，包括北京、河北、河南、辽宁、吉林、上海、四川、山东、湖北在内的22个省市已经公布了今年的旧住宅区改造目标。

玉川鹿城旧社区“大户”改造

4月14日，国务院召开常务会议，会议指出，今年计划改造城市旧住宅区3.9万个，涉及居民近700万人，是去年的两倍，重点是2000年底前建成的住宅区。

经过梳理发现，在22个已公布旧住宅区改造目标的省份中，河南以不低于50万户居首位，其次是四川46.3万户，山东40多万户居第三位。

在河南，省财政最近发放了3亿元的省级补助资金，支持各市县加快旧城社区改造。据悉，这笔补贴资金将主要用于社区水、电、气等配套基础设施的建设和改造，养老、养老等公共服务设施的建设和改造，社区公共区域的改造，建筑节能改造，以及支持有条件安装电梯等。

今年3月，山东省住房和城乡建设厅对第十三届省人民代表大会第二次会议第20190290号议案作出批复，提出到2020年底，基本完成1995年以前建成的旧住宅区改造任务。

中原地产首席分析师张大伟在接受中信经纬客户采访时指出，从全国范围来看，旧住宅区改造是一个巨大的市场，大量的既有住宅需要升级改造。这不仅能带来投资，还能提高居民的生活质量。

嘉里研究部主任马莉认为，由于各种因素，一些地方旧住宅区改造进度相对缓慢，积累了许多“历史债务”。然而，一些省份通过房地产项目、政府特殊待遇等手段稳步推进旧住宅区改造，导致不同省份改造目标不同。

变成什么？钱从哪里来？

4月16日，国务院召开国务院关于旧城区改造政策的吹风会。住房和城乡建设部副部长黄艳指出，每个社区的区位条件、人口结构和需要解决的问题不同，因此改造内容也不同。

例如，黄艳表示，安装充电桩和电梯、增加公共活动场所、为老年人提供服务和帮助用餐、增加停车设施、托儿服务、便利店和快递服务点，都已成为旧住宅区改造的需要。

黄艳介绍说，在资金筹集方面，从去年开始，国家发改委和财政部安排了中央补助资金。另一方面，鼓励社会力量参与，以服务设施的长期运营收入为利润点，帮助改善社区公共服务的供给。

黄艳强调，截至目前，31个省市和新疆生产建设兵团已全部启动规划项目的前期工作，除居民区仍处于封闭管理状态和尚未进入施工季节的项目外，已开工和需要继续建设的项目正在有序复工。

诸葛房产搜索数据研究中心分析师郭世英告诉中信经纬的客户，今年的国务院常务会议明确了改造资金的来源，并建立了政府与居民和社会力量合理分享改造资金的机制。中央政府给予补贴，地方政府特殊债务给予优惠待遇，鼓励社会资本参与改造运营。此前，国务院曾两次提到“提前发行特别债券”。今年，政府将增加对旧住宅区改造的专项债务资金支持，这将有助于促进今后旧住宅区改造。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为，旧住宅区的部分资金可以来自中央和地方财政拨款，部分资金来自住宅业主和房企。同时，保险、基金信托和银行信贷等第三方基金的引入也不排除在外。

专家:政策应该细化，不能“一刀切”

在谈到如何更好地改造旧住宅区时，张大伟坦言，目前旧住宅区改造面临的最大问题是利益的协调，特别是电梯的安装，以及如何避免一些人的利益损失，这需要详细的政策，不能简单地“一刀切”。

张大伟还表示，旧住宅区改造不是简单的公益事业，这些问题亟待解决，比如选择哪些住宅区以及如何参与。

谢逸枫还指出，旧住宅区的改造应该分批进行。

郭世英建议，在旧住宅区改造中，要听取居民的意见，不要盲目开工建设，以免造成负面影响。

马丽认为，旧住宅区改造要有市场力量参与，形成居民、企业和政府的双赢局面。同时，装修工作也要从小区的角度考虑小区内每个社区的公共设施和公共服务需求，而不是只关注小区本身的水、电和停车。(中信经纬应用)

来源：BBC新闻网