WTO掌门提前交棒　贸易秩序需要什么样的领导

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新华社北京5月15日电(全球热点):世贸组织领导人需要什么样的领导层才能提前交出贸易订单

新华社记者

世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多14日宣布，他将于8月31日正式离职，提前一年结束第二个四年任期。这一核心多边贸易机制需要“加速”新“指挥官”的选举。

2015年多哈回合谈判流产后，核心争端解决机制——上诉机构——在去年底被“叫停”。世界经济和贸易秩序受到了单边主义和保护主义的影响，也受到了COVID-19流行病危机的影响。世贸组织及其新领导层的任务既紧迫又繁重。

[新闻事实]

在有164个世贸组织成员代表参加的特别电视会议上，阿泽维多宣布了他提前下台的“个人决定”。他说，这一决定符合世贸组织的“最佳利益”。

阿泽维多1957年出生于巴西。他于20世纪80年代加入巴西外交部。自2008年以来，他一直担任巴西常驻世贸组织代表。自2013年9月以来，他于2017年9月再次当选。他是世贸组织的第六任总干事。

根据世贸组织网站，阿泽维多在其两届任期内致力于提高发展中国家和最不发达国家的贸易能力，并推动取消农业出口补贴和信息技术领域各种产品的关税。

法新社报道，阿泽维多享有“共识建设者”的美誉。在其第一个任期内，世贸组织成员达成了自该组织于1995年在2013年底成立以来的第一个多边协议，并实施了全球关税程序的全面改革。

阿泽维多离开的决定有点“突然”。一般来说，选择继任总干事的过程需要在目前正式离任前九个月开始，但现在只剩下三个多月了。

哈泽维斯表示，他的提前辞职以及因疫情导致的离线会议和其他组织活动的暂停，使成员们能够尽快决定继任者，以便集中精力筹备暂定于2021年年中后举行的第12届世贸组织部长级会议。

他强调，面对影响全球经济和贸易的流行病，世贸组织不能袖手旁观；虽然这个机构并不完美，但却是不可或缺的。疫情爆发后，他呼吁各国政府避免限制食品和医疗用品的出口。

在回应阿泽维多离职的消息时，美国总统特朗普回应称:“我认为这没什么大不了的”，并重复老调“世贸组织很可怕”和“对美国不公平”。美国贸易代表莱特·赫泽(Wright Heze)表示，很难找到接替阿泽维多的人选，美方“期待参与”新任总干事的遴选。

[深入分析]

在第二次世界大战结束后的70多年里，世界上建立了自由贸易体系。关税及贸易总协定及其演变的世贸组织制定了这一制度的规则，并承担了维护、管理这一制度和监督其成员行为的角色。

已经运行了25年的机器需要自我更新，尤其是为了适应新的世界经济和政治形势。多哈回合贸易谈判陷入僵局后，要求世贸组织“改革”的声音越来越多，但很少有人否认并从根本上动摇世贸组织在维护全球贸易秩序方面的成就和地位。在阿泽维多第二个任期之前，全球贸易秩序面临着美国特朗普政府推行“美国第一”和征收高关税等单边行动，迫使贸易伙伴与美国重新谈判双边协议。去年，美国拒绝批准法官的任命，甚至使世贸组织上诉机构陷入瘫痪。

恐怕阿泽维多提前交出“指挥权”也是由于无能为力造成的“心脏疲劳”。

他说，世贸组织需要一位新的总干事来应对这一流行病给世界经济带来的新形势。这个组织“现在什么也做不了，不能谈判，一切都停止了”，“如果我留在办公室，什么都不会改变”。

代表100家美国企业的国家对外贸易委员会主席鲁弗斯·耶克萨呼吁继任总干事推进世贸组织改革，抵制“流行病过后世界上不可避免的贸易保护主义浪潮。”

瑞士圣加伦大学国际贸易教授西蒙·埃文内特(Simon Evennett)表示，新任总干事需要“重塑”世贸组织，必须要求所有主要成员尊重其权威，因此最好由“具有深厚政治经验或全球地位高的人”来承担责任。

当美国去年公开挑战世贸组织的权威时，美国彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的经济学家查德·鲍文(Chad Bowen)强调了世贸组织对美国的重要性:没有世贸组织，美国当然可以更“随意”地制定与其他国家的贸易条件，但这也意味着其他国家可以这样对待美国；没有世贸组织，美国可能不得不进行干预，以协调与其利益相关的其他国家之间的贸易争端。

[即时评论]

世贸组织建立了以规则为基础的贸易体系，多年来保持了贸易关系的“和平”；一旦这一体系被严重削弱甚至完全摧毁，世界贸易可能回到“弱肉强食”的混乱状态；世贸组织需要与时俱进，但现在没有其他组织可以取代它。世界和美国不再是第二次世界大战结束或世界贸易组织成立时的样子了。面对肆虐的疫情带来的危机，加强多边合作比单边霸权更有必要。

[背景链接]

世贸组织总干事是世贸组织秘书处的负责人。总干事负责向世贸组织预算、财务和行政委员会提交世贸组织的年度预算和财务报告，此外还负责任命秘书处工作人员，确定他们的资格和责任，并领导他们的工作。

在多哈回合谈判中，总干事也是贸易谈判委员会的主席，该委员会在促进谈判方面发挥着至关重要的作用。此外，总干事还在确保争端解决机制的正常运作方面发挥重要作用。例如，当争议各方无法就审理案件的专家组成员达成一致意见时，总干事可指定专家组成员。(参赛记者:沈敏、海洋、凌欣；编者:许超、王峰峰)

来源：BBC新闻网