关于落实资管新规、理财新规 银保监会给了一个数字

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5月18日，银监会负责人就市场关注的问题回答了记者提问。该负责人表示，银行业不良贷款有所增加，但增幅在预期范围内。海外疫情对银行业和保险业的影响总体上是可控的。

该负责人表示，过去三年，影子银行累计压力下降16万亿元，影子银行和跨金融的风险继续趋同。目前，银行和银行理财子公司的非担保理财产品余额达到25.9万亿元，符合新规定的净资产理财产品发行量不断增加，为资本市场增加了更强的资金来源。

此外，中国保险监督管理委员会将与中国人民银行合作，研究是否根据实际情况对金融政策进行微调和适度调整。

对于其他更受社会关注的问题机构，相关股权重组计划相继出台，涉及的问题股东也在有序退出；保险业整体偿付能力充足，流动性稳定，无系统性流动性风险。

非担保理财产品余额总计25.9万亿元

关于资产管理和金融管理新规定的实施进展，银监会相关负责人表示，截至4月底，银行和银行金融子公司非担保理财产品余额达到25.9万亿元，运行总体稳定。产品结构继续优化，符合新规定的净资产理财产品发行继续增加，为人们提供了更丰富的投资和理财选择，为资本市场增加了更强的资金来源，为企业创新发展创造了更好的金融环境。

截至今年4月底，中国银行业监督管理委员会已批准19家银行设立金融管理子公司，其中12家金融管理子公司已开始运营，许多其他银行也在做准备。2019年12月20日，经批准，东方汇理资产管理有限公司与中国银行财富管理有限公司在上海联合成立财富管理公司，这是中国首家外资控股的财富管理公司。其他国际资产管理机构也在与相关金融管理子公司沟通，商讨合资成立外资控制的金融管理公司。

根据新《资产管理条例补充通知》精神，过渡期结束后，对因特殊原因难以处置的现有资产，相关机构可以提出申请和承诺，经金融监管部门同意后，可以采取适当安排妥善处置。此外，根据实际情况，我们将与中国人民银行合作，研究是否对相关政策进行微调和适度调整。

不良贷款增速在预期范围内

中国保监会相关负责人表示，目前，国内疫情防控趋势进一步稳定，但境外疫情蔓延趋势仍在上升，全球金融市场波动明显加剧，世界经济陷入衰退甚至萧条的可能性加大，中国银行业和保险业面临的外部投入风险也在上升。从目前情况看，银行业不良贷款有所增加，但增幅在预期范围内。股票市场、债券市场和外汇市场运行总体平稳，海外疫情对银行业和保险业的影响总体可控。

根据“六保”和“六保”的要求，中国银行业监督管理委员会将对“实现疫情防控和经济社会发展”中的金融服务进行统筹规划。一是坚持“底线”思维，进一步增强风险意识，加强风险管控，降低不良贷款上升的负面影响，为服务实体经济打好基础。二是加大对实体经济的支持力度，抓紧落实财政支持复工复产政策，“增、降、提、改、扩”，缓解小微企业融资困难，加大扶贫信贷投入，帮助小微企业脱贫。第三，督促银行和保险机构规范疫情防控，保障人民群众安全便捷地享受金融服务。

在过去的三年里，影子银行的压力下降到了16万亿元

据中国保监会相关负责人介绍，经过大力整顿，影子银行三年来累计压力下降16万亿元，大部分是结构复杂、监管套利大、潜在风险大的高风险业务，影子银行和跨金融的风险继续趋同。截至一季度末，同业金融管理余额为8460亿元，较历史峰值下降87%；与历史高点相比，金融同业渠道业务实收信托减少近5万亿元。

下一步，银监会将保持监管力度，做好分类监管，进一步完善中国特色影子银行监管机制体系，防止风险反弹。一是加强现场检查，严格纠正违规行为。第二，加强监管合作，形成监管协同。第三，加强制度建设，促进业务转型。第四，建立和完善符合中国实际的影子银行统计监测体系和公开披露制度，明确高风险影子银行的特点和统计口径，促进相关数据质量和透明度的提高。

研究制定大股东行为监管指引

银监会相关负责人表示，银监会继续开展股东权益及关联交易专项整治，有效遏制市场混乱。在2019年开展的专项整治工作中，查处了3000多起股东权益违法行为，1400多名自然人或法人持有股东。自2018年以来，对中小型农村机构进行了特别调查。目前，非法股东被责令转让33.4亿股，74家机构被罚款5165万元。

此外，中国保监会稳步开展高风险机构股东权益违规清算工作。在风险处置和化解过程中，如宝商银行，银监会将清理非法股东权益作为一个重要的出发点。目前，保山银行等机构的风险处置、改革和重组正在有序推进。对于社会关注的其他问题机构，相关股权重组方案陆续出台，涉及的问题股东也在有序退股。

中国保监会将继续按照市场化和法治化的原则，将党的领导与公司治理相结合，不断提高银行和保险机构公司治理的有效性。研究制定大股东行为监管指引，加快建立股权集中托管、重大违法股东披露等监管机制。

保险业的整体偿付能力是足够的

中国保监会相关负责人表示，疫情短期内对保险业产生负面影响，保费收入增速下降。但是，保险业作为一个整体具有足够的偿付能力和稳定的流动性，因此不会存在系统性的流动性风险。

面对保费增长率下降，特别是部分公司可能出现负增长，银监会决心继续严格监管，遏制市场主体的非法冲动，继续保持和巩固近年来金融领域的成绩。

首先，不断改进保持力量。加强现场检查，继续保持高压。将存在突出问题的公司纳入公司治理专项检查，将部分经营不规范的中外资公司纳入综合检查；进一步规范车险市场秩序，促进车险优质发展。

第二，关注市场。密切关注市场可能出现的违法违规行为，加强日常监控和分析，坚持早打小打，把问题遏制在萌芽状态。加强分红保险产品的风险调查，严肃处理违法违规行为；治理短期健康保险业务中存在的产品设计不规范、销售行为不规范、强行搭售产品等突出问题。

第三，严格问责和问责。一旦违规行为被证实，他们不仅应该受到严厉的惩罚，还应该对高管严格负责。在严惩违法违规者的同时，我们将推动相关企业深入整改。

第四，加速解决弱点。落实各项意外险改革措施，组织意外险市场整顿，建立健全意外险监管体系。

来源：BBC新闻网