新研发机构的“新”在哪里？

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日前，福建省科技厅公布了首批省级新研发机构名单。选择了机械科学与技术综合研究所海西分院和泉州华中科技大学智能制造研究所等30个单位。

此前，省出台了《关于鼓励社会资本建设和发展新型R&D机构的若干办法》(以下简称《若干办法》)，并在全州召开了建设和发展新型R&D机构省级工作推介会。最大亮点是贯彻习近平总书记对福建工作的指示，抓住“机制激活”的关键点，引导和利用民间资本和社会资本投资科技创新领域，通过市场手段做大做强R&D新型机构。

与传统的研究机构相比，本省新的研究开发机构的“新”在哪里？我们能否突破原有制度和机制的障碍，激活社会资本，建立更有效的激励机制？《科技日报》的记者就这个问题进行了调查。

打破界限，促进产业转型

泉州市泉港区政府与福建师范大学联合成立的泉州石化研究院，针对企业生产中的实际技术问题，与当地龙头企业南川管道、百川公司分别成立不饱和聚酯建材研发中心和废聚酯高值绿色回收研发中心，从事工业发展关键技术研究，获得37项专利。

“面向行业发展，以企业需求为导向，突破身份和地域界限，采用全新的建设模式和运行机制，推进技术创新，培养创新人才，孵化和组建企业等。，为产业转型升级提供强大的创新动力，是新成立的省级研发机构的显著特点。”福建省科技厅副厅长林岿然说。

当前，随着新一轮科技革命和产业革命的出现，科技创新链条更加灵活，技术更新和成果转化速度加快，科技创新活动不断突破地域、组织和技术的界限，迫切需要创新研发组织形式和机制。

近年来，福建省科技创新发展取得了长足进步，但仍存在科技投入不足、企业创新能力弱等短板。为此，福建省委、省政府把新建研发机构的建设和发展作为一项重要决策安排。他们在《关于实施创新驱动战略建设创新型省的决定》中写道，并出台了《若干措施》,规划建设和发展一批新的研发机构，使之成为创新驱动发展的新力量和产业转型升级的新引擎。

鼓励多元化科目的基金指引

事实上，新研发机构的建设在初期就面临着创新投入大、人才引进难、运营成本高等问题。福建有丰富的民间资本和华侨资本。如何将其激活并引入科技创新领域？

《若干办法》鼓励企业、高等院校、科研院所、产学研创新联盟、行业协会、商会和投资机构以产学研合作的形式在福建设立新的具有独立法人资格的研发机构，积极从事技术研发、成果转化、技术服务、科技企业孵化等服务。

同时，要重视财政资金的引导作用，充分发挥新研发机构的市场化优势，推动建立风险投资和科技金融服务机制，引导和带动民间资金和社会资本进入科技创新领域，通过财政奖励、项目支持、土地优先使用、风险资本补贴、政府采购等方式，探索国家金融服务实体经济的新途径。

据统计，全省首批30家省级新研发机构中有22家是企业，占70%以上，充分体现了《若干办法》的政策取向。其中，仅泉州就开发建设了36个新的科研机构(包括7个省级科研机构)，覆盖新一代数字通信技术、物联网、环保产业和高端装备制造等领域，累计研发投入超过3亿元。

综合创新有效打破“两皮”

“新研发机构的‘创新’不仅在于技术研发创新，还包括管理创新、模式创新和机制创新，强调科技创新驱动全方位创新。”林岿然说。

《若干办法》鼓励新的研发机构建立和完善市场化管理机制，实行投资与管理分离，赋予新的研发机构和创新团队充分的科研自主权；鼓励对科技成果的研究开发和产业化做出突出贡献的技术人员进行转化收益激励、股权激励、股权销售、股票期权等激励。

从源头创新到新技术、新产品和新市场的快速转变，新的研发机构有效地打破了科研成果和产业发展之间的“两层皮”问题。

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福建省科技厅厅长陈表示，要加快建立以企业为导向、围绕市场配置资源的新型管理体制和运行机制，实现投资主体多元化、运行机制市场化、管理体制现代化，依托灵活多样的机构类型和人员构成，把新的研发机构建设成为创新创业、孵化培育的平台和聚集创新人才的高地，打造福建创新新“生力军”。(谢凯飞)

来源：BBC新闻网