制造业赚钱不易 深圳、珠海、东莞……为何这么重视它？

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2020年，制造业仍将是中国城市的一个重要问题。

1月3日，国务院2020年第一次常务会议的第一个议题是制造业的稳定增长。在前一年，国内制造业多次出现“警示灯”。去年上半年，国内制造业投资同比增长3.0%，不及2018年同期的一半(6.8%)。与此同时，根据国家统计局发布的中国制造业采购经理人指数(pmi)，2019年12个月中有8个月制造业pmi低于繁荣和下降线。

出现在欧美日等国家的“工业空集中化”问题开始笼罩中国城市。根据中国社会科学院经济研究所所长黄群辉的研究，如今，服务业相对发达的城市越来越意识到制造业的重要性。“现在，当城市制定自己的战略时，他们希望制造业保持在25%。”

接近全国工业经济增加值1/10的大湾区正站在一个新的十字路口。

去年初发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确了大湾区“具有全球影响力的国际科技创新中心”的定位，包括制造业转型升级任务；在此之前，广东也不断强调“制造业要打造成省”。然而，去年上半年，除深圳外，珠江三角洲其他八个城市的工业增长率与去年同期相比有所下降。1月14日上午，广东省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。广东省省长马兴瑞在会上作政府工作报告时表示，预计2019年广东省国内生产总值将超过10.5万亿元，同比增长6.3%左右。

在这种背景下，大湾区将如何选择下一个发展重点？上周，广东省统计局发布了一份关于工业经济创新驱动的研究报告。结合去年的一系列行动，它可能会给大湾区的发展方向一瞥。

2018年珠三角9个城市工业经济创新驱动发展指数来源:“粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究”

膨胀

工业对稳定经济增长有多重要？

广发证券首席经济学家沈不久前指出，虽然服务业比重上升是大城市发展的规律，但过快的增长往往会导致gdp增速下降。原因是，根据经合组织国家的发展经验，服务业的劳动生产率水平平均比制造业低40%。因此，“为了在政策中性的条件下实现更快的gdp增长，我们必须想办法避免服务业比重的过度增长”。

在大湾区，这种说法似乎是正确的。

2018年珠江三角洲9个城市gdp增长率与工业增加值增长率比较

数据来源:《粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究》和《城市统计公报》

该报告以2018年工业增加值为指标，衡量了大湾区工业经济的发展。与国内生产总值增长率相比，2018年珠三角珠海、佛山、江门、肇庆、深圳等9个城市工业增加值增长率高于国内生产总值增长率。换句话说，对于大湾区的大多数城市来说，推动gdp增长的关键仍然来自工业。

此外，在大湾区，工业表现较好的城市往往经济表现突出。工业增加值增速较高的珠海、江门和深圳分别位居九市之首、第三和第四。在排名第二的东莞，工业增加值增长率也达到了6.4%。

去年，面对新一轮增长需求，稳定大湾区工业“底盘”尤为紧迫。11月，广东召开专题会议，推进全省制造业高质量发展。省委书记李希再次强调“制造业不能动摇”，指出“制造业的高质量发展应是推进大湾区建设和先行示范区的重中之重”。

广东提出加强广深“双核联动，同飞共进”,促进空制造业形成合理的劳动力布局和优化发展。以服务业闻名的广州被纳入广东制造业的整体发展。

事实上，作为大湾区的两个中心城市，广州和深圳只是构成了两种不同的发展模式:2018年，深圳成为中国第一个工业增加值超过9000亿元的城市，“中国制造业第一城”当之无愧；虽然广州的工业增长率排名较低，但服务业却“扬眉吐气”，不仅在珠三角城市中排名第一，占国内生产总值的71.7%，而且在内陆城市中仅次于北京。

去年，发展“先进制造业”成为广州的关键词。今年1月，在建设多年“制造业强市”的基础上，广州将把建设“先进制造业强市”纳入六大“强市”建设目标。今年3月，广州率先拉开了高新区扩张的帷幕，广州科学城的面积增长了近三倍。随后，深圳和佛山也开始推进高新区的扩张。

然而，广州的制造业问题仍然存在。广州2018年的工业增加值还不到深圳的一半，甚至输给了佛山。在具体产业发展中，主导产业汽车制造业仍处于负增长，机器人等新兴产业也面临发展压力...各种迹象表明，“双核”齐飞需要时间。

归档

不久前，佛山被认为是一个发展样本的制造业城市后，揭示其国内生产总值超过1万亿元，去年。同一天，东莞市委书记梁卫东提到，东莞2019年国内生产总值预计同比增长7%，为下一步进入万亿大关奠定了基础。

程叔叔上周刚刚谈到佛山的情况，现在主要是谈到东莞。

虽然经济总量稍逊一筹，但东莞在制造业增加值方面并不逊色——不仅工业增速超过佛山，而且按五年内工业经济占gdp的比重计算，东莞已从44.2%上升至2013年的47.2%，珠三角九市中只有江门与此相似，这种增幅在制造业市场也很少见。

珠江三角洲9个城市5年工业增加值占国内生产总值的比重比较

数据来源:《粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究》和《城市统计公报》

自2018年以来，华为R&D中心的成立给东莞带来了前所未有的关注，但它并没有掩盖多年来因工厂租金上涨而带来的麻烦。据媒体报道，被多次取缔的地下黑工厂租赁市场，仅在两年内就使企业的租赁成本翻了一番。

但工厂租赁的优势是东莞制造业的“生命之门”。

在很多人眼里，东莞制造业的增长离不开深圳企业的溢出效应。过去，“三比一互补”形成的铸造产业链已经成为深圳承接溢出企业的基础。数据显示，东莞对外贸易依存度已从1995年的历史峰值433.8%降至2018年的162%；更重要的是，与佛山相似，低成本仍然是东莞制造业发展的关键因素。

这进一步巩固了东莞的工业形态。广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任李丁曾分析说，华为在东莞很少见，各种中小制造商是东莞的主要产业。

黄群辉在分析中国制造业发展时指出，制造业的高质量发展“不应只着眼于高端制造业，而应通过信息化和尖端技术，整合大量制造业和所谓的中低技术制造业。”与竞争下一个华为相比，东莞更重要的是充分利用现有加工产业的优势，推动创新升级。

在调查东莞厚街时，金融作家吴晓波发现这条以制鞋和居家生活闻名的工业街正在发生变化。仍然以旧方式生产和加工的企业已经大大减少，并转移到东南亚；只有那些成功实现数字化转型的企业才能实现发展。

但总体而言，大湾区城市企业的技术改造仍相对缓慢。

2018年珠三角工业经济创新驱动发展分项指数

图表来源:粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究

上述研究报告分析了广州、深圳、佛山和东莞工业经济创新和发展的来源。在企业R&D人才、企业R&D投资、企业R&D产出、企业R&D机构、企业技术改造和企业创新环境六项指标中，广州和深圳得分最低，而佛山和东莞得分仅高于企业创新环境。

2018年四城市企业技术改造指数

数据来源:粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究

黄群辉指出:

说到高端，它意味着智慧。还有无人驾驶汽车。事实上，这个市场非常小，或者短期内根本没有真正的需求。因此，传统制造业应与信息化、服务化和绿色化相结合。

趋势

大湾区城市制造业的发展需要注入新的理念。占大湾区工业增长率14.1%的珠海，以“黑马”的形式提供了一个参考。

2018年大湾区工业增加值增长率对比图来源:“粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究”

珠海的工业增加值来自哪里？据当地媒体报道，2018年，珠海装备制造业增加值增长8.6%，在珠海支柱产业中，生物医药产业增加值增长27.3%，成为推动珠海工业经济发展的强大“推手”。

除了珠海多年积累的生物医药产业基础外，与澳门的对接使其在发展上又有了突破。

中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江曾指出，港澳被认为在大学、科研、金融和国际化方面具有优势，而珠海则优先规划和安排空航空航天、设备制造、智能制造、新能源汽车、生物医药等领域的重大产业项目。，从而打造世界级的先进制造集群。随着大湾区建设步伐的加快，港珠澳三地的产业联系正在成为一种趋势和共识。

以横琴新区粤澳合作中医药科技工业园为例。截至2018年11月底，工业园区共有注册企业107家，其中澳门企业26家。工业园区还与澳门大学中药质量研究国家重点实验室建立了研究所，为产业发展提供科研支持。

不仅是珠海，程叔叔也和很多专家进行了交流，他们对珠三角的一致看法是，当地已经形成了良好的产业支撑和协同效应，在的背景下，这种优势应该进一步放大。

大湾区城市之间的互补性有多强？该报告比较了9个城市的工业，这些城市的商数(当地工业产值/全国工业产值)大于1。除了主导产业在广州的分布比较均匀外，其他8个城市有所不同。

2018年广州和深圳区位商大于1的制造业分布

图表来源:粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究

例如，深圳主要从事计算机、通信和电子设备制造，珠海主要从事化学、金属和医药，佛山主要从事金属矿产、电力和纺织，东莞从事造纸、皮革和文化教育，其他特殊行业的城市有惠州石化、中山纺织、江门铁路和食品及肇庆木材加工。

与珠海相似，江门正成为珠江三角洲地区的另一个制造业增长极。继2018年实现9.4%的工业增长率后，去年，随着大湾区基础设施的改善，以轨道交通为主的设备制造业迎来了进一步的效益——例如，为广珠城际铁路生产了12辆crh6-200动车组，为CRRC广东轨道交通车辆有限公司带来了自落户江门以来的最大订单。

数据显示，去年1-8月，江门装备制造业实现规模以上工业增加值235.33亿元，同比增长16.1%。

来源：BBC新闻网