自然资源部通报2019年度国家级开发区土地集约利用情况

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自然资源部最近公布了531个国家级开发区的土地集约利用情况。根据通知，国家级开发区土地开发利用程度总体良好，土地利用程度和强度稳步提高，土地利用结构逐步调整，但土地利用效益持续下降。

据悉，2019年，国家级开发区土地集约利用监测统计实行自愿参与原则，共有531个国家级开发区参与监测统计，覆盖面积49.57万公顷。

根据通知，参与国家级开发区的土地集约利用呈现四个特点。首先，土地利用程度显著提高。总共可以开发和建设478，000公顷土地。其中，42.32万公顷土地已达到“三供一平”的供应条件，土地开发率为88.53%。二是土地利用强度稳步提高。与2018年相比，工业用地综合容积率、综合容积率、建筑密度和建筑系数均有所提高。三是开发区土地利用结构逐步调整。工矿仓储用地面积17.82万公顷，工业用地利用率比2018年提高0.14%。第四，开发区土地利用效益降低。与2018年相比，工业用地固定资产投资强度提高了3.40%，工业用地平均土地税降低了4.41%。

通知指出，开发区土地利用存在三大问题。首先，空的土地集约利用水平总体上仍有一定的提高空间。只有约30%的开发区综合容积率为1.0，开发区土地利用结构有待进一步优化。二是开发区土地利用效益呈下降趋势。与上年相比，国家级开发区经济和人口数据明显下降，部分开发区投入产出效益较低。三是开发区闲置土地面积增加，土地管理绩效有待提高。

通知明确指出，下一步，各国家级开发区要探索实施差别化土地利用管理政策，保障新产业新业态，培育发展用地需求，推进开发区转型升级。严格土地管理，提高土地利用强度。继续实施“存款增长挂钩”机制，加强土地开发利用动态监管，加大已批未供闲置土地处置力度。此外，要严格管理开发区的土地利用，开发区使用的各类土地应纳入所在市县土地统一供应管理，土地利用结构应根据开发区的土地利用和建设规划合理确定。(邵思岳)

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：BBC新闻网