从税务员到新总理，米舒斯京如何助力俄罗斯摆脱十年经济

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俄罗斯政坛发生地震后，新面孔浮出水面。

1月15日，普京总统发表国情咨文，就刺激生育、增加居民收入、提高教育水平、优化医疗体系等民生问题提出了一系列具体政策，直至最后话题转向修宪。几个小时后，梅德韦杰夫总理领导政府集体辞职。

第二天，1月16日，俄罗斯下议院批准了米哈伊尔·米什廷担任总理的提名，在公开投票中没有人投反对票。资本市场也对这一人事变动保持了默契，卢布在短暂下跌后迅速恢复正常。

2019年，俄罗斯国内生产总值(gdp)增长率为1.3%，通胀率保持在3%的低位，但2019年俄罗斯人均可支配收入仅增长了0.1%，正如普京所说，“经济放缓的主要原因不是外部，而是内部。”

根据俄罗斯独立调查中心“莱瓦达中心”进行的民意调查，只有54%的人支持普京连任，这与2018年的高支持率形成鲜明对比。除了政治博弈的因素外，新总理还将被普京寄予厚望，希望解决经济结构性问题。

未来的纳税人

"在三支武装部队行动之前，先要有食物和草."为了实现他作为一个大国的雄心和实现他的民生承诺，普京迫切需要一个能赚钱的新总理。

米什廷比普京小14岁，是一名优秀的候选人。

米什廷1966年3月出生于莫斯科，1989年毕业于莫斯科机床学院(现为莫斯科国立技术大学)。他曾在俄罗斯多个政府部门和金融机构任职，先后负责俄罗斯联邦房地产地籍管理局、俄罗斯联邦经济特区管理局和俄罗斯联合金融集团。2010年，他成为俄罗斯联邦税务局局长。

尽管米什廷以前并不出名，但他实际上在税收方面取得了巨大的成就。英国《金融时报》称他为“未来的收税人”，而“俄罗斯24小时”电视台称他为“世界上最好的税收制度”。

此外，米什廷本人也是一个隐形的富人。1月17日，《每日邮报》指出，新总理的妻子在过去10年里赚了960万英镑，米什廷也是莫斯科最昂贵的土地卢布里奥夫卡区一座豪宅的主人。据了解，在同一地区出售的类似规模的房产价格约为760万英镑。

2008年，Mishustin辞职下海，成为ufg资本合伙人公司的总裁和ufg资产管理公司的管理合伙人，负责资产管理和私募股权。直到2009年，俄罗斯成为20国集团成员中经济下滑最快的国家，宣布十年经济繁荣的结束。

当时，俄罗斯联邦税务局局长只给国家带来了2.5万亿卢布的预算。在内忧外患之时，有政府背景和财政经验的米什廷被纳入总统的人事储备。2010年4月，米什廷成为税务局局长。在他的任期内，俄罗斯的年度税收呈正增长，2019年前11个月，税收达到11.2万亿卢布。

事实上，当普京在2018年5月第四次当选总统并组建内阁时，米什廷有机会成为负责数字经济的副总理，但被其他人取代了。在俄罗斯改革形势日益紧迫的背景下，米什廷终于有了一个展示自己的舞台。

正如俄罗斯政治学家卡拉切夫所说:“米什廷知道如何让俄罗斯变得更富有。”

俄罗斯经济已经停滞十年了

米什廷面临的挑战并不容易。

自2009年以来，俄罗斯经历了十年的经济停滞。

在2010-2019年期间，俄罗斯的平均经济增长率仅为每年1.8%，其中2015年和2016年也经历了两年的衰退。2015年后，俄罗斯的年平均增长率降至仅0.4%。

除了金融危机和美国的制裁，缺乏新的增长点已经成为俄罗斯经济困难的主要原因。

旧工业部门和建筑业不能给俄罗斯带来更多的投资帮助。即使在2011年普京担任总理时，他就宣称要将固定资产投资水平提高到gdp的25%，但现在看来，这一承诺仍远未实现。

俄罗斯经济学家弗拉迪斯拉夫·伊诺森采夫(Vladislav Inozemtsev)指出，俄罗斯迫切需要大量经济刺激政策，如解放中小企业、减税和建立自由工业区。“但俄罗斯政府选择了非常不同的政策措施，将大量经济利益纳入国家财政，并将其放在政府管理的项目上。”

自2010年以来，俄罗斯生活在贫困线以下的人口比例从11.9%上升到12.7%，达到1860万人，而人均可支配收入连续六年下降。虽然俄罗斯出生了更多的富人，但中产阶级一直在萎缩，消费动能对经济的支持逐渐减弱。

此外，俄罗斯对外贸易高度依赖能源产业，能源产品占出口的70%。这也意味着，在美国原油和欧佩克有权发言的国际原油市场上，俄罗斯仍需担忧，在原油价格的每一个下跌周期中，出口往往都会受到严重打击。

普京在国情咨文中为未来的改革道路定下了基调。

普京指出，到2021年，俄罗斯国内生产总值的增长率应该超过世界平均水平。为了实现这一目标，我们需要启动一个新的投资周期，致力于创造就业、建设基础设施以及发展工业、农业和服务业。在普京的预期中，俄罗斯的gdp增长率将在2021年超过世界平均水平。其中，人工智能、遗传学、数字技术、电力工程等领域是俄罗斯经济未来发展的重点领域。

米什廷是否能促进更快的经济发展还有待观察。

来源：BBC新闻网