疫情下荷兰700兆瓦海上风电招标引发思考

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欧洲疫情仍很严重，但荷兰政府仍按计划坚决举行了760兆瓦荷兰sekustenord海上风电场开发项目的公开招标。这一阶段是为了争夺4月30日到期的“零补贴”电价。

传统的油气公司沃旭和壳牌都相继加入了竞标团队。相反，在目标项目附近海域赢得“零补贴”项目的白内障公司和恩威公司却冷眼旁观，对不参与给出不同的解释。“我们担心疫情对后续行业的不利影响，我们仍然看不到未来的情况，”白内障说。EnBw解释道:“荷兰根本不是我们的目标市场！”

受疫情影响，欧洲电力需求自3月份以来大幅下降，批发电价下降30-40%，预计2022年前不会恢复正常电力需求水平。如果疫情得不到有效控制，一些组织甚至预测市场上的批发电价将下降50%，这种影响将持续到2025年。

这无疑使人们开始担心赢得“零补贴”电价的海上风电项目如何在电力市场危机中生存。显然，那些在早期获得固定电价的项目业主可以高枕无忧，不用担心市场电价的波动。

这一次沃旭“无畏而危险”的决心，参与荷兰“零补贴”项目的投标，必将赢得这块大蛋糕。显然，他们已经做好了充分的准备——中标后，他们将通过“套期保值”和签订长期购电合同来规避市场电价风险。

事实上，无论如何，欧洲业界普遍认为，欧洲要实现2050年减排目标，仅靠将新能源项目的电价风险转嫁给开发商并不容易。

欧洲海上风电投标价格结果

我希望中国有关部门能够理解这一点:要实现减排目标，促进清洁能源的发展，就必须与开发商分担市场风险，耐心培育他们的成长。这也是一种负责任的表现，而不是简单地让市场去处理。

补贴来自哪里？-如果你想解决，有各种方法。

目前，中国的海上风电补贴政策将在2021年底“戛然而止”，就像把一个蹒跚学步的孩子直接扔到跑道上参加长跑，而不管附近是否有任何援助(当地接力补贴)。只是挥舞着旗帜，在附近大喊:“快跑！你会做到的！”当然，我们并不排除少数“巨人宝宝”会在竞争中失足，但这能称为有序、公平和健康的“竞争”吗？

这迫使每个人都更加感受到英国CfD政策的“合理性”:竞标固定电价，当市场价格低于签署的固定电价时，政府将补贴差额；当市场价格高于签署的固定价格时，很抱歉，请退还剩余部分。这样，开发商就不必担心“市场电价大幅波动对收入的影响”，政府也不必承担过多的补贴。

英国CfD竞价机制

这种操作的最大优势是给项目贷款人一个保证，而且项目也可以享受较低的融资成本。较低的开发成本将导致较低的CfD投标价格，这反过来将减少政府补贴支出，形成良性循环。

当然，这个在中国显然行不通，因为我们还没有建立一个完善的市场电价体系。至于国内融资成本，与项目质量无关，而是与借款人的“实力”有关。

因此，我们应该冷静地回到残酷的现实，看看如何说服地方政府转而支持海上风电补贴。否则呢。你就不能离开吗？

来源：BBC新闻网