俄罗斯开始“解禁”　救人命也要救经济

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新华社北京5月13日电(全球热点)俄罗斯开始“解除禁令”，以挽救生命和经济

新华社记者

在COVID-19爆发后，俄罗斯开始放假。12日，为期六周多的国庆假期正式结束，一些地区和行业开始恢复工作和生产。与此同时，最近几天俄罗斯新发现的COVID-19病例数量仍在上升。俄罗斯此时“解除禁令”的原因是什么？

俄罗斯政府政策制定者和分析人士认为，逐步取消限制将有助于改善该国的整体经济形势，在保护人民健康的同时拯救经济已成为当务之急。

[新闻事实]

12日，在首都莫斯科的一些建筑工地上，你可以看到工人们戴着头盔工作；在地铁车厢里，戴着口罩和手套的乘客坐在“保持座位距离”。在加里宁格勒一个重新开放的购物中心，尽管客流稀少，它终于开始重新流行起来。

俄罗斯总统普京11日宣布，他将从12日起结束覆盖各行业的全国统一休假，并逐步取消限制性措施，努力保障公民安全和支持经济。他强调，抗击疫情的斗争将继续进行，决不允许出现新一轮疫情高峰。

根据俄罗斯联邦政府此前宣布的“三步走”解禁方案，地方政府可以根据当地情况出台解禁措施。莫斯科允许建筑行业和其他行业12日恢复工作，要求市民在公共场所和乘坐公共交通工具时戴口罩和手套，这是必不可少的。违法者最高可被罚款5000卢布(约合480元人民币)；摩尔曼斯克州取消了对大多数居民的“自我隔离”要求，但65岁以上的居民和患有慢性病的居民除外；加里宁格勒允许购物中心和理发店在指定时间营业；阿迪杰共和国的市场、洗车场和理发店已经恢复运营；莫斯科、达吉斯坦、罗斯托夫和其他地区都扩大了限制措施。

[深入分析]

截至12日，俄罗斯报告称，COVID-19中确诊病例总数超过230，000例，过去一周每天都有数万例病例增加。决策者和分析人士认为，尽管疫情不容乐观，但此时“解禁”仍然是合理和必要的。

一方面，据普京称，俄罗斯“有资本解除禁令”。他说，俄罗斯从3月30日开始实施国家休假，在6周左右的时间里缓解了疫情的蔓延，有效地增强了卫生系统的防疫能力——专用床位从2.9万张增加到13万张；充足的医疗设备；治疗COVID-19患者的条件在全国普遍适用；能够早期发现病例，包括无症状感染；目前病毒检测能力可达每天17万次，到5月中旬将增加到30万次。目前，新病例的数量正在迅速增加，这在一定程度上是由于俄罗斯强有力的检测措施。

另一方面，俄罗斯的“解禁”也是现实的需要。

自疫情爆发以来，俄罗斯的各个行业都受到了严重影响。根据俄罗斯盖达尔经济政策研究所最近进行的一项调查，在预防和控制措施升级后，对俄罗斯工业的投资意愿在3月份显著下降；在3月的最后一周，俄罗斯和中央联邦区的平均每日经济活动与前一周相比分别下降了16%和22%。

俄罗斯经济发展部长列舍特尼科夫说，由于疫情防控措施对经济活动的影响，俄罗斯每天损失约1000亿卢布(超过13亿美元)。他预测，俄罗斯今年的预算赤字可能达到国内生产总值的4.5%至5%。国际货币基金组织预测，俄罗斯经济今年将萎缩5.5%，失业率将从去年的4.6%升至4.9%。

政治学家德米特里·阿布扎洛夫(Dmitry Abzalov)表示，如果政府继续延长国家假期，各地的失业率将大幅上升，整个国家将面临严重的就业问题。

目前，俄罗斯官方登记的失业人数为140万，比4月初增加了一倍。当普京宣布解除禁令时，他还强调目前国家的首要任务是降低失业率。

在社会层面，俄罗斯联邦加马莱市流行病学和微生物学中心的流行病学家维克托·祖耶夫说，长期隔离可能会损害人们的心理健康，在制定政策时应该考虑这种风险。

[即时评论]

从俄罗斯逐步“解禁”可以看出各方的谨慎态度。疫情仍未结束，必须永远保持警惕。人们为控制疫情付出了代价，包括经济收入、生活便利和行动自由。然而，只有当病毒不再威胁人们的健康和安全时，我们才能真正实现回归对正常生活的渴望。

[背景链接]

5月初，俄罗斯国家防疫总长安娜·波波娃(Anna popova)分三个阶段逐步提出了“解禁”措施。在第一阶段，允许户外体育锻炼，小商店和服务机构恢复营业；在第二阶段，居民可以在户外行走，大型商业机构和一些教育机构可以重新运作；第三阶段，公园和广场开放，所有教育机构、酒店和餐馆恢复运营。

俄罗斯副总理戈里科娃11日表示，只有疫情扩散系数不高于1的地区，即隔离前平均感染人数不超过1人，医院床位利用率不超过50%，检测水平适当的地区才能进入第一阶段。

她说，目前，俄罗斯的总传输系数约为1，但全国各地有很大差异。其中，第一阶段有22个区域不符合床层利用率和检测水平指标，11个区域可以直接进入第二阶段。(结束)(参加记者:张伟、严海，编辑:、许、王峰峰)

来源：BBC新闻网