全国人大代表王玉玲：建议推动商业银行发放信用贷款支持企业创新发展

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刘启，本报两会报道组

近年来，在各部门的大力倡导下，商业银行对发展信贷业务进行了许多有益的尝试，但用于支持各企业生产经营的中长期信贷明显不足。

全国人大代表、中国人民银行武汉市分行党委书记、行长王玉玲认为，制约信贷业务深入发展的主要困难有:信贷风险大于抵押贷款和担保贷款；各地区、各部门信息公开分散、不充分；缺乏完善的评估和尽职调查评估体系；缺乏风险控制和缓释机制。

针对上述问题，王玉玲建议尽快建立和完善各级信用信息收集、共享和查询机制，为银行共享信用信息打开大门，督促银行改进风险控制模式，提高风险管理水平，鼓励地方政府建立信用贷款担保基金，以激励更多的信用贷款。同时，在监管考核方面，考虑增加信贷相关指标，促进商业银行积极发放信贷，进一步发挥银行体系在支持企业创新发展中的功能作用。

具体来说，一是加强金融技术应用，完善风险控制模式，督促商业银行及时开发和推出适合信贷发放管理的风险控制模式，从前端有效控制贷款风险，提高甄别效率。严格执行金融资产风险分类方法，合理划分金融资产风险，重点关注债务人履约能力评估、还款记录和财务状况调查，弱化对抵押担保的依赖，提高中长期信用贷款比例。创新信贷产品，推广新的信贷，支持小微企业首次贷款。

二是完善信用信息收集和查询机制，尽快整合分散在税收、市场监管、海关、司法、水、电、气收费、社会保障、住房公积金支付等领域的信用信息，打破顶层设计的信息孤岛，为地方信用信息平台建设提供示范指导。推动地方政府积极探索建立信用信息平台或巩固金融服务平台的功能。除了开放平台入口，为银行配套融资外，还应联系市场监管、税务、司法等主管部门，确保入驻银行能够通过平台获取企业的关键业务信息，帮助银行从多个维度识别问题、判断风险。

第三，完善评估方法，创造政策工具支持银行发放更多信用贷款，引导商业银行合理配置金融资产，促进银行贷款结构的改善。调整监管考核方式，考虑在考核体系中增加信贷指标，引导商业银行增加信贷投放，进一步降低小微企业贷款门槛，缓解小微企业融资困难。

四是加大国家融资性担保基金对信贷业务的支持力度，降低银行业务相关风险。同时，鼓励各地建立信贷担保资金，建立持续的资金补充机制，多渠道筹集资金，增强担保实力，分担银行开展信贷业务的风险。

(编辑董天孙倩)

来源：BBC新闻网