政策护航 物流通畅（大数据观察?物流业转型发展）

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数据来源:交通部、国家邮政局、中铁集团有限公司

制图:沈依灵

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物流是促进上下游产业链协同恢复生产的关键。疫情影响了一些物流企业的生产经营，社会物流成本也逐步上升。针对物流业的困难和痛点，国家出台了一系列政策措施，各地积极推行减税、减费，减轻企业负担；铁路、港口等。主动承担社会责任，出台减费和服务升级等措施，改善管理，优化流程，加快物流业平稳运行。

在重庆江津区双福街，黎明前，嘉川物流基地已经非常繁忙，满载东风汽车的重型牵引卡车陆续驶出。目前，重庆嘉川三捷运输有限公司已全面恢复运营。“我们公司能够顺利走出困境，离不开政府的大力支持。”看着来往于后勤基地的车辆，公司的负责人尹世平笑了。

政府小心翼翼地帮助实施优惠政策

嘉川三捷公司主要从事商用车运输。回顾复工初期，尹世平皱着眉头说:“整个工作停了31天，年初收到的货物出不了仓库。之后，一些上游企业刚刚恢复工作，生产能力没有恢复。水电笔都是费用。900多名员工必须支付工资和五险一金。资金很难周转。”

企业有困难，政府帮助。根据“一个企业，一个政策”的原则，双福街道组织群众，成立了一个特殊的“企业工作队”班，帮助企业协调资金，争取政策支持。江津区及时下发了《江津区商贸流通企业开业复业办法》等文件，有序组织和推动商贸物流企业开业复业。

在双福街和江津区有关部门的积极帮助下，嘉川三捷公司享受社保缴纳部分减免、企业分阶段降低电费和煤气费等优惠政策。在光、水、电、医疗保险费用削减方面，支出减少了80多万元，仅三个月就基本实现了目标产值。截至5月底，公司实现产值2.45亿元，运输商用车13.5万辆，累计运输里程2382万公里。"你看，每天进出的运输车辆都排着长队！"尹世平笑着说道。

今年的《政府工作报告》提出要加大减税和降低成本的力度，并继续实施去年出台的降低增值税率和企业养老保险率的政策。前期出台了6月前到期的减税、减费政策，包括减免民航发展基金和港口建设费，实施期延长至今年年底。一系列优惠政策为物流业的振兴提供了强有力的支持。

日前，国务院办公厅转发了国家发展改革委、交通部下发的《关于进一步降低物流成本的实施意见》,提出了降低公路交通成本、铁路导航空运费等减税、减费措施。交通部副部长戴东昌表示:“通过优化政务流程，我们将进一步推进交通运输物流的减量化，提高质量和效率，预计今年物流成本将减少1300多亿元。”目前，已经出台了一系列减税、减费政策，并在各地实施，取得了成效。

提高企业服务质量，承担社会责任

4月11日，中远船务星云号上的六架空客机安全抵达天津港。自疫情爆发以来，天津港集团已经抢卸了空客机的21个大部件。今年前五个月，天津港完成港口吞吐量1.68亿吨，同比增长1%；集装箱吞吐量689.5万标准箱，同比增长1.6%。

港口被称为经济发展的晴雨表，在维护产业链和供应链的稳定方面发挥着重要作用。为加快经贸复苏，交通部将与各部门出台政策，协调服务保障，促进经贸交流。港口企业也主动承担社会责任，推出了减费、优化服务等热心肠措施。

天津港主动推出一系列减费措施，减轻受疫情影响的客户企业负担。包括堆场使用费的减免、内外贸集装箱仓储费的减免、今年年底前内陆企业进出口集装箱相关费用的减免等。，外贸装卸率将降至最低水平。自3月27日起，环渤海地区的一条支线“天板”免费中转集装箱10万标准箱，157家中小企业减租6500多万元。

除了降低费用的措施，还有一系列提高效率和优化服务的措施。今年以来，天津港已经梳理出了从抵靠、营运到离港的整个时间轴，准确到每一个环节的每一分钟。同时，我们将与海关共同推进集疏港智能平台建设，推进进口“船边直提”和出口“到货直装”运营模式，加快货物通关速度。“天津港集团将进一步降低成本，改善服务，帮助‘六稳’和‘六保’。”天津港集团党委书记、董事长朱斌说。

不仅是港口，其他相关企业也通过降低收费和优化服务来帮助物流企业恢复工作和生产。铁路部门通过分阶段降低运费杂费来降低企业物流成本；同时，紧密满足市场需求，加大集装箱配置力度，优化货运产品供应，提高服务质量。

优化物流管理和多式联运以提高效率

五月的一天，面对长江上的毛毛雨，一艘满载集装箱的货船驶入重庆两江新区的果园港。码头桥慢慢提起集装箱，把它放进卡车。这批进口玻璃材料将从乌节港出发，运往各地。“根据不同厂家对原材料的老化要求，可以选择河海、铁海、海陆联运等多种运输方式。这不仅降低了成本，还考虑了效率。”康宁显示科技相关负责人表示:“预计今年公司相关线路的物流成本将降低5%-10%。”

货物必须赶时间，走铁路；有足够的时间，拿着水。不同的运输渠道可以实现“自由组合”，这就是果园港的“多式联运”。

多式联运考验着物流企业的管理水平。为了实现铁路与水路运输的无缝衔接，港口必须通过装卸作业、物流短驳等环节。为了提高物流效率，果园港采用了集装箱智能理货系统、无纸提单、智能大门、铁水联运信息平台等一系列智能手段。此外，乌节港还实现了道路和港口的联合调度，保证了铁水联运的快速转运，减少了集装箱在港停留时间。

多式联运不仅节省时间，而且节省金钱。今年5月，贵州磷化工集团通过铁路将一批磷肥从贵州运到果园港，然后顺流而下，运到江苏镇江。“与以前的铁路运输相比，铁水联运方式全年每吨可节约物流成本2000多万元。”该集团物流公司多式联运部主任尼采告诉记者。

在全国各地，多式联运的物流模式正在发挥越来越大的优势。今年1-4月，中国-上海合作组织青岛地方经贸合作示范区多式联运中心完成集装箱吞吐量14.5万标准箱，同比增长5%。5月，推进“一带一路”建设领导小组办公室提出加快铁路进港建设，完善热水联运配套设施……物流企业推进联运经营，优化管理方式，提高运输时效性。货物的流动变得越来越容易，运输变得越来越有效。

人民日报(2020年6月27日02版)

来源：BBC新闻网