37项自贸区试点经验实践效果如何？商务部答每经问：针对难点堵点深化探索并

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7月7日，国务院发布《关于做好第六批自由贸易试验区改革试点工作的通知》(以下简称《通知》)，在全国范围内复制推广了37项自由贸易试验区改革试点经验。

37项改革试点经验涵盖哪些领域？这些试点经验在国家推广和推广过程中的实际效果如何？

7月10日，商务部就自贸试验区第六批改革试点经验举行专题在线新闻发布会。在新闻发布会上，《国家商报》记者问商务部:第六批37项改革试点经验在全国推广实践取得了哪些成绩？有什么特点？

对此，商务部自由贸易区港口司司长唐在回答《商业日报》记者提问时表示，此次启动的37项改革试点取得了良好的实践效果。在前几批经验的基础上，第六批经验继续围绕市场主体关注的难点，深化投资、贸易、金融、事后监管等方面的探索，形成了协同推进效应。

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减轻小微企业的申报负担根据《通知》附件(自贸试验区第六批改革试点经验复制推广任务分工)公布的内容，本次共复制推广了37个试点经验，其中31个改革项目将在全国范围内推广，3个在自贸试验区，1个在成都铁路局，1个在二手车出口业务试点区，1个在保税监管场所。

唐在新闻发布会上说，从推广范围看，有31个项目延伸到全国，6个项目延伸到国家自由贸易试验区、保税监管场所等特定领域。从相关领域来看，包括11个投资管理领域、11个贸易便利化领域、4个金融开放创新领域、6个事后监管领域和5个人力资源领域。

唐介绍，从经验类型来看，有政策创新，如互联网+政府服务创新，如领事业务中不动产登记业务的便捷模式；还有全过程和高度集成的系统优化，如企业包取消服务模式建设项目的水、电、气、热一次性联合运行模式的整体创新。

可以看出，这次复制和推广的37个试点经验涵盖了贸易便利化和金融开放等许多领域。那么，这些政策如何在复制和推广过程中使企业受益呢？

唐在回答《商业日报》记者提问时指出，首先要有效降低企业成本。自由贸易试验区坚持问题导向，以改革为动力，促进企业创新发展。

例如，四川自贸试验区为小规模增值税纳税人试行了智能辅助申报服务，将纳税人自行申报改为税务机关智能预申报，有效减轻了中小企业的申报负担。

天津、湖北、重庆自由贸易试验区创新了货物贸易多功能管理模式，提高了海关担保业务的管理效率。湖北自贸试验区创新股权转让登记远程确认服务模式，为3000多名外国或省级企业股东和高管验证企业登记信息，节约成本近百万元。

四川省自由贸易厅副厅长邓德雄在新闻发布会上介绍说，通过面向小规模增值税纳税人的智能辅助申报服务，电子税务局推出了纳税人智能辅助申报功能模块，利用智能辅助纳税人进行准确便捷的申报。这项服务大大减轻了报告负担，使该省约80万家小型和微型企业受益。

据商务部继续实施统计，在中央层面，自由贸易试验区已在全国或特定地区复制推广了260项制度创新，包括143项集中复制推广、43项最佳实践案例和74项相关部门独立复制推广。

据不完全统计，在地方一级，18个自由贸易试验区促进了该省的1，151项体制创新。

例如，广东自由贸易试验区已先后形成6批133项成果在全省推广；湖北自由贸易试验区分4批发布132项成果，并在全省推广；海南自由贸易试验区7批77项成果在全省推广。

制度创新的复制和推进，促进了各地改革意识、开放水平、行政效率、发展势头和经济活力的不断提高，带动了全国商业环境的不断优化。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《国家商报》采访时表示，自由贸易试验区作为一个试验场，对于优化商业环境、总结和形成可以复制和推广的经验具有非常重要的试错作用。

记者注意到，这次复制推广的37个试点经验来自全国许多自由贸易试验区。如何将这些试点经验与当地条件相结合，在实践中发挥实际效果？

唐在接受《商业日报》记者采访时表示，在继续实施中探索差异化是此次试点推广经验的另一个重要特点。

唐表示，自贸试验区结合各自的战略定位、区位条件和产业基础，探索形成有特色的创新成果。

例如，浙江自由贸易试验区利用沿海地区的优势，创新绿色修船企业的标准化管理，引导企业的绿色发展，填补了国内相关行业标准的空标准。

河南自贸试验区深化跨境电子商务业务，探索跨境电子商务零售进口退货中心仓库模式，通过创新监管方式减少退货中间环节。

福建自由贸易试验区通过直接承认台湾部分技术人员的专业资格，深化与台湾的合作，为台湾同胞在大陆就业和创业提供便利。

在前几批的基础上，第六批的经验继续围绕市场参与者关注的难点，深化投资、贸易、金融、事后监管等方面的探索，形成了协同效应。上述成果的复制和推广，必将促进全国商业环境的优化，为做好“六保”工作和落实“六保”任务做出积极贡献。唐对说道。

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来源：BBC新闻网