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最近召开的中央经济工作会议扎实地提出了农村振兴战略。会议安排坚持农业和农村优先发展,切实抓好农业特别是粮食生产,重点增加优质绿色农产品供应,重视培育新的经营主体,改善农村生活环境,继续深化农村土地制度改革。农村振兴战略已经实施了一年多,这是农业和农村现代化的重新部署和动员。
2018年,农村振兴开局良好,“三农”状况继续改善和进一步巩固。“三农”问题的改善首先是由于农业的稳步发展。据国家统计局统计,2018年粮食产量达到13,158亿斤,连续七年稳定在1.2万亿斤以上;棉花、油、糖、肉、蛋、奶、果蔬茶等主要农产品供应充足,优质绿色农产品比重不断上升。与此同时,农村基础设施建设迈出新步伐,农村改革进一步推进,土地承包经营权登记发证基本完成,农村集体资产得到充分核实,农村“三块”改革成效显著,林业、供销改革稳步推进。
经过40年的改革和发展,农业和农村发生了巨大的变化。但是,我们也应该看到,农业综合效益低、竞争力弱、农民收入水平低、增收后劲不足、农村自我发展能力弱等问题已经成为经济社会发展中的突出不足。与全面建设小康社会的艰巨任务相比,我们必须坚定不移地加快农业和农村的发展,坚定不移地继续实施农村振兴战略。
经济形势越复杂,就越要稳定“三农”。目前,为了实现农产品的生产和销售,使消费者安全、放心地吃饭,有必要推进农业供给方的结构改革;要保留青山绿水,保持田园风光,探索金山银山,就要加快农业和农村发展方式的转变;要实现农民收入的多驱动、政策保障的多渠道,必须深化农村各领域的改革;改善农村生活环境,必须统筹城乡,促进农村社会事业全面进步。
坚持发展优质农业,全面提高农业综合效益。如今,中国的农业生产能力已经大大提高。2018年,农业科技进步贡献率达到57.5%,农垦综合机械化水平超过66%。过去我们主要强调解决“量”的问题,现在我们更注重提高“质”。因此,提高供给的质量和效率必须是发展的主要方向。插上农业科技翅膀,创新生产方式;促进农村第一、二、三产业融合发展,延伸产业链;加快建设现代农业产业体系、生产体系和管理体系,不断提高农业综合效益。
坚持城乡一体化,全面推进农村发展。随着投资的增加,农村基础设施和公共服务的供给正由“优”向“优”转变。目前,仍有约6亿人常年生活在农村地区。把农村建成幸福美好的家园,是农业和农村发展的重要任务。对此,我们必须坚持“软件”和“硬件”相结合,使农村基础设施和民生保障能够与时俱进。完善农村水环气房,加大医疗卫生文化教育投入,建立城乡要素双向流动机制,促进更多资金投向农村。
坚持农民主体地位,全面提升农民发展能力。目前,我国新增专业农民总数已达1500万人,占农村实用人才的75%。到2018年,将有100多万专业农民接受培训,现代农业的“主力军”将继续壮大。今后,我们必须把农村人力资源开发放在重要位置,把农民发展作为农业和农村发展的支撑。立足本土,扶持和培养一批农业职业经理人和农村人才,筑巢引凤,鼓励各界人才投身农村建设。(经济日报-中国经济网记者乔)
来源:BBC新闻网
标题:继续推动乡村振兴落地生根――落实中央经济工作会议精神系列述评之四
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