易居严跃进：对2019年3月5日政府工作报告的点评

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3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。易居研究院智库中心主任严跃进对政府工作报告发表了评论。政府工作报告围绕全面建设小康社会提出了一系列政策内容。从房地产业和工业的角度来看，有几个关键点值得特别关注。

1.中心城市和城市群之间的关系是明确的

工作报告明确指出，中心城市应该引领城市群的发展。这有两个意思。首先，中心城市和城市群的发展类似于“核心圈”的概念。预计中心城市，特别是中西部地区的一些中心城市将会有更多的发展机遇，有更好的发展定位和更好的辐射效应。二是预计后续一些城市群的中小城市将有更好的发展机遇，这是房地产市场发展的一个重要方向，尤其是武汉、郑州、Xi、沈阳等城市，周边中小城市的发展机遇将明显增加。

2.定居政策继续强调

人才引进和安置是近两年来政策法规中一个颇有争议的内容。在这项政策中，提到要做好农业转移人口的安置政策，这实际上是为了更好地实现2020年城镇化的发展目标。事实上，这项工作最近正在世界各地开展，这有助于降低人口引进的门槛，加快城市化进程。类似的结算政策预计将形成新一波股息。预计在2019年，由结算政策驱动的购房需求将继续上升。

3.群众的住房问题继续受到关注

这与2018年两会精神一致，两会继续强调解决群众住房问题。从政策上看，这与前一次中央经济工作会议精神是一致的，会议精神主要有三个要点，即落实城市主体责任、完善住房制度、推进棚改工程。在类似的声明中，最重要的是要注意落实城市主体责任的概念。预计今年各地对楼市调控的评估将不断推进。虽然没有提到“一城一策”，但估计会有一个又一个的细分政策。特别是在住房规划、住房政策调整和住房金融政策改进方面有所创新。

4.股票市场被高度重视

这一政策明确提出，旧的城市社区应该大力改造和升级，这不同于以前的棚改革的做法。事实上，在这份政府工作报告中，提出了许多新的行业，包括7个子行业，如水路和燃气配套设施、家装电梯、便利市场、便利店、步行街、停车场和无障碍通道，这些都是许多参与城市运营的开发商可以积极关注的。

5.房地产税收立法稳步推进

该政策明确提出:“完善地方税体系，稳步推进房产税立法”。它的意义在于两点。第一，房产税的立法是地方税制建设的重要环节，将给予各地更多的支持。第二，房地产税收立法强调“稳步推进”的理念，这意味着后续将积极推进，同时将考虑一些细节。预计将对一些增量房产征税，但对于如何对一些现有房产征税，存在不同意见。

来源：BBC新闻网