中金宏观:回顾2003年“非典”对经济的影响

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自发现新型冠状病毒肺炎病例以来，武汉已报告198例[1]。目前，在北京、广东、浙江等地发现了一些病例或疑似病例2003年非典期间，全球报告了8000多例严重急性呼吸系统综合症，其中大多数发生在mainland China和香港。2002年11月16日，第一例已知的非典病例发生在广东佛山。自2003年2月以来，世界各地发现了更多病例。3月12日，世界卫生组织发布了非典病例全球预警。2003年3月至5月，全球报告的sars病例数大幅增加，6月以后疫情逐渐得到控制。截至二零零三年年底，全球共报告8096宗严重急性呼吸系统综合症个案，其中mainland China 5327宗，香港1755宗。中国经济在2003年第二季度受非典影响最大，但非典并没有改变当时经济的上升趋势。2003年四个季度的国内生产总值增长率分别为11.1%、9.1%、10%和10%，第二季度的国内生产总值增长率比前两个季度的平均增长率低1.5个百分点。，在中国境外也发现了一些病例？非典并没有改变当时中国经济的上升趋势。从2001年到2005年，中国实际国内生产总值分别增长8.3%、9.1%、10%、10.1%和11.4%，增速逐年加快。。我们回顾了2003年“非典”前后中国的经济表现:2003年“非典”对中国经济的影响主要集中在第二季度，客运、旅游、住宿、餐饮、零售等行业短期内受到较大影响，投资和外贸没有受到明显影响；非典的出现并没有中断当时经济的上升趋势；宏观政策倾向于受非典影响较大的行业，并保持扩张性的宏观政策环境。当时，快速的货币扩张直到第三季度末经济增长的上升趋势完全恢复时才得到调整。展望未来，新流行病的发展仍有不确定性，仍需密切观察。

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？由于经济规模小，香港受到非典的打击更大。二零零三年第二季，香港的本地生产总值较上年同期下跌0.6%，较前两季的平均增长率低4.5个百分点。

？交通、住宿、餐饮、旅游等行业受到很大影响。2003年第二季度，运输、仓储和邮政服务的增加值同比增长2.3%，比前两个季度的平均增长率低5.4个百分点；住宿和餐饮业同比增长7.4%，比前两个季度的平均增长率低6.6个百分点。2003年5月，mainland China入境游客数量同比下降31%，旅游外汇收入同比下降59%，国内客运量同比下降42%。2003年5月，社会消费品零售总额同比增长率降至3.6%，明显低于9.1%的年增长率。

？工业生产受影响较小，投资和进出口增长率波动不明显。2003年4月和5月，工业增加值同比分别增长14.9%和13.7%，低于3月和6月16.9%的增速。进出口和固定资产投资增长率波动较大，2003年5月左右没有明显下降。

2003年，宏观政策倾向于受非典影响较大的行业，总体上保持宽松。

？财政政策降低了严重受非典影响的行业的一些税费。从2003年5月1日起，民航客运业务、旅游和铁路客运收入免征营业税、城市维护建设税和教育费附加；部分政府资金将减免用于餐饮、酒店、旅游、娱乐、民航、道路客运、水路客运、出租车等行业[7][8][9]。2003年下半年，财政收入增速放缓。

？信贷政策倾向于受非典疫情影响较大的行业和地区。2003年5月，央行发表意见[10]，要求有效保障防治“非典”所需信贷资金的合理供给，对受“非典”疫情影响较大的行业和地区实行适度的信贷倾斜，但同时也提出保持货币信贷总量适度增长，防止货币信贷大幅波动。

？货币扩张保持快速，央行直到经济上升趋势再次确认后才上调存款准备金率。2003年，国内货币和信贷快速增长，上半年m2增长20.8%，贷款增长23.1%。2003年，房地产市场出现了一定程度的过热。上半年，商品房销售面积同比增长38%，销售量同比增长45%。与此同时，外汇资金继续流入。在第三季度末过热趋势再次得到确认后，央行在9月21日将存款准备金率从6%上调至7%。

新型冠状病毒肺炎的爆发可能会增加国内经济和政策的不确定性。经过2003年抗击非典的经验，中国政府进一步提高了预防和控制传染病的能力。经过多年的信息技术发展，它有利于疾病的预防和控制，但运输能力的大幅度提高可能会增加流行病的传播速度。我们认为，如果新的疫情能够在短时间内得到控制，对宏观经济不会产生太大影响。但是，它可能仍处于疫情的早期阶段，如何发展还存在很大的不确定性，因此有必要继续密切关注疫情的变化。

本报告摘自2020年1月21日出版的《2003年非典对经济的影响回顾》

来源：BBC新闻网