应调整汽车消费限制性措施以拉动经济增长

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■我们的记者陆红星

3月31日召开的国务院常务会议提出，将采取三项措施促进汽车消费:将年底到期的新能源汽车购置税补贴和免征政策延长两年；中央政府采取以奖代补的方式，支持北京、天津、河北等重点地区淘汰国家排放标准在三级以下的柴油车；对于二手车经销商销售的二手车，从2023年5月1日至年底，增值税将按销售额的0.5%进行征收。

清华大学汽车发展研究中心主任李贤均在接受《中国经济时报》记者采访时表示，“这些措施肯定会有助于促进汽车消费，但随着目前世界范围内COVID-19肺炎疫情持续爆发，这些措施能在多大程度上促进汽车消费。”这还有待观察。”

据了解，在世界所有产业中，汽车产业对国民经济的扩散系数较大，就业促进作用较强，相关产业发展显著，新技术集成能力较强。美国、欧洲、日本和韩国等发达国家已经或正在经历汽车工业的发展。最近，许多部委、相关行业协会和地方政府不断出台鼓励汽车消费的建议。据不完全统计，广州、长沙等7个地方相继出台了各种鼓励汽车消费的措施，包括打破汽车消费限制、给予购车补贴和提高购车目标。

在疫情的影响下，汽车消费遭受了明显的挫折。虽然很多品牌都推出了在线看车和虚拟现实看车等措施，但购车市场的顾客仍然很少。根据中国汽车工业协会的数据，汽车的生产和销售急剧下降。今年2月，汽车产量和销量分别为28.5万辆和31万辆，分别比上个月下降83.9%和79.8%和79.1%。

在李贤均看来，作为一个综合性行业，汽车采购的特点是全球化。“目前，疫情在我国已基本得到控制，但许多发达国家的汽车工业已经关闭或受到很大影响。由于我国汽车的部分零部件需要在国外生产，COVID-19肺炎疫情在国外大规模爆发，影响了我国汽车行业的供应链。但同时，这也为中国进一步完善国内汽车产业链布局和核心零部件国产化提供了机遇。”

李贤均认为，目前采取的这些措施都是节约措施。目前，对于汽车行业来说，最重要的事情是解除限购，这对内需来说非常重要。“解除限购将有效缓解疫情对汽车行业及相关产业链的负面影响。中国汽车工业占全国税收总额的10%，占全国就业总额的10%，占全国零售额的10%。2008年，全球金融危机爆发后，中国保持了快速发展。除了4万亿元的投资，汽车购买的刺激政策也有贡献。”

2008年，为了刺激汽车消费，中央政府及时采取了下乡政策，对排量在1.6升以下的汽车减免购置税，使2009年中国汽车产销量突破1000万大关，分别达到1379万辆和1364万辆，比2008年增长近50%。

从2019年初到11月，国家发展和改革委员会等部委四次下发文件，都涉及限购汽车，明确规定不购车的省市不得出台新政策，并呼吁已购车的省、自治区、直辖市适时取消限购。同年9月12日，贵州省贵阳市取消了限购政策，除广州和深圳外，其他8个限购省市均没有搬迁，增加了彩票数量。

“限购政策是一种‘一刀切’的政策。为了缓解交通拥堵，政府部门需要动动脑筋，并且应该考虑人民的实际需求。至少第一辆车的人不应该受到限制。当地政府的限购限购政策不仅限制了汽车本身的增长，也限制了国民经济的增长。”李贤均估计，解禁可能释放约250万辆国内汽车销量，相当于英国、德国或法国的年汽车销量水平，这将有力推动经济增长。

来源：BBC新闻网