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中国证券网消息(记者刘力量)国家发展和改革委员会3月16日报道,最近,经国务院批准,国家发展和改革委员会修订了中央定价目录(2015年版),将于2020年5月1日生效。新版中央定价目录中的定价项目减少了近30%。修订后的《中央定价目录》主要包括输配电、油气管道运输、基础运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品和血液等7大类16个项目。
据了解,新版《中央定价目录》主要修订内容包括:一是删除近年来明确放开价格或取消收费的定价项目。包括部分铁路客运、部分铁路货运、部分民航客运票价、泡沫包裹递送费、银行卡开票服务费、食盐价格、增值税税控系统产品及维护服务价格、代理中国公民私人签证服务价格、国家储备糖和储备肉交易服务价格、商业银行提现费、渔港费、国内学历认证服务费、已明确取消的公民身份认证服务费。
二是突出垄断价格监管和竞争性价格市场化的改革方向。按照电力和天然气价格“两头开放,中间控制”的改革思路,按照自然垄断环节,将“电力”和“天然气”项目分别改为“输配电”和“油气管道运输”,进一步体现了上网电价、销售电价、天然气门站价格等竞争性环节的价格市场化改革方向。
第三,根据机构改革调整价格部门。将“第一类麻醉药品和精神药品”的价格主管部门由“国务院价格主管部门”改为“国务院医疗保障部门”,将“国务院卫生计生部门”改为“国务院卫生计生部门”。此外,对基础交通、重大水利工程供水和重要邮政服务的部分表述进行了修订和完善,并对定价项目进行了列表和规范。
国家发展和改革委员会价格司有关负责人表示,根据十八届三中全会精神,政府定价范围严格限于网络型自然垄断环节和重要的公用事业和公益性服务。预留的政府定价项目主要有以下考虑因素。第一,网络自然垄断环节。对网络自然垄断环节进行严格的政府价格和成本监管是成熟市场经济国家的普遍做法。重大水利工程的预留输配、油气管道运输和供水都属于这一类。第二,重要的公用事业和公益服务。此类定价项目涉及民生基本需求,与人民利益密切相关,如居民和农业用电、基本邮政服务、商业银行基本服务、刷卡手续费、特殊药品和血液等。第三,暂时不具备市场导向竞争条件的领域。对于处于过渡期、目前不具备市场化竞争条件的个体商品和服务,政府定价将暂时保留,市场化改革方向将进一步明确。
该负责人指出,新版《中央定价目录》的颁布实施将进一步推动政府定价的规范化、法制化和上市化,其意义主要体现在三个方面:一是更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。中国共产党第十九次全国代表大会为价格机制改革提出了“弹性价格反应”的新方向。价格是市场机制的核心。对于已经完全竞争或具备竞争条件的商品和服务的价格,让经营者自行定价将有助于激发市场活力,促进高质量的经济发展。通过对《中央定价目录》的修订,以目录的形式明确了近年来价格改革的成果,既巩固了改革成果,又为进一步深化改革奠定了坚实基础。二是进一步明确政府与市场的关系。党的十九届四中全会提出“实行政府权责清单制度,明确政府与市场、政府与社会的关系”。新版《中央定价目录》将政府定价严格限制在“重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节”的商品和服务价格范围内,有利于厘清价格形成中政府与市场的关系。同时,进一步明确了政府的定价责任制度。第三,推进依法行政和依法定价。《中央定价目录》的调整和公布,提高了国务院有关部门定价管理的透明度,方便了社会各界对价格工作的监督,推动政府部门进一步增强依法行政和依法定价的意识,加强了对《定价目录》中保留的定价项目的严格依法管理,规范了定价程序,提高了依法行政的能力,促进了法治政府建设。
来源:BBC新闻网
标题:新版《中央定价目录》颁布:定价项目缩减近30% 删除铁路、民航等相关定价项
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