环评审批执法将实行正面清单制度

本篇文章1151字，读完约3分钟

在疫情下，企业开始陆续复工、复产。记者从生态环境部了解到，为了支持相关行业企业恢复工作、恢复生产，将制定并实施环境影响评价审批肯定列表和监督执法肯定列表。其中，制定并实施积极的环评审批清单，以利于项目的建设；制定和实施积极的监督和执法清单将发挥激励导向的作用。“两个名单”的实施时间原则上至今年9月底，可根据情况需要适当延长。

生态环境部生态环境执法局局长曹利平介绍说，监管和执法的肯定列表明确界定了减少现场检查频率的企业类别。主要是重点监管企业安装了在线监测，并与生态环境部门联网，稳定达标，环境信用良好，一年内无环境违法记录，可减少现场检查。

此外，行政处罚方式应适度调整。认真采取措施，查封、扣押、限制生产和停产。受疫情影响，违法行为轻微并及时纠正而不造成环境危害的，可以依法处罚，并督促其尽快整改。因疫情影响未能按时完成整改的企业，整改期限可酌情延长。

曹利平说，积极制定监管执法名单，是适应防疫形势、促进企业恢复工作、恢复生产的现实需要。“自疫情爆发以来，有些企业受到了一定程度的影响，有些企业遇到了一些实际困难。执法的正面清单是向社会发出一个明确的信号。我希望企业能够认真遵守环境保护的法律法规，生态环境部将支持企业渡过难关，实现绿色发展。”

近年来，环境监管能力与监管需求之间的矛盾日益突出，简单粗放的方式已不能完全满足环境治理体系和治理能力现代化的需要。生态环境部一直在探索和支持相关地方实施分类监管。曹利平认为，污染轻、风险低、守法意识强的企业应该少去或不去，污染重、风险高、守法意识弱的企业应该多去，这样可以将有限的执法资源集中在主观恶意排污和违法犯罪的企业上，发挥更好的社会效益。制定和实施肯定列表是分类监管的积极探索。

环境执法的变化会导致“松散”监督吗？“肯定列表明确提出探索利用科技手段开展非现场监管。例如，自北京、天津、河北及其周边地区春节以来，热网和自动监测技术的应用得到了加强。生态环境部发布了1200多份电子监管表格，要求地方政府加强监管，依法查处。这不仅是疫情防控特殊时期的客观需要，也是今后监管执法的方向。”曹利平说。

据报道，环境执法将进一步利用卫星遥感、无人驾驶飞行器检查、在线监测和移动执法等高科技手段，提高执法工作的准确性。此外，畅通举报渠道，加强执法。实行奖励制度，鼓励公众积极参与。通过加强执法，我们应该有效地防止“劣币驱逐良币”，维护市场公平和市场秩序。

曹利平强调，我们要坚持同一个方向，保持合力，继续做好环境监管和执法工作。我们将进一步围绕治理污染和群众关心的生态环境问题这一硬仗的目标任务，坚持严格执法和精确援助相结合，不断加强执法力度，有效促进经济高质量发展，促进“十三五”环保目标的实现。(记者曹红艳)

[我想纠正错误]负责编辑:严松

来源：BBC新闻网