国际中转港航线框架初步形成

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海南洋浦经济开发区提出建设新的国际陆海贸易通道和航运枢纽的发展目标

国际过境港口路线框架初步形成

海南洋浦经济开发区是中国第一个吸引外资、成片开发的国家级开发区。在海南自由贸易区(港)建设中，洋浦被定位为自由贸易港建设的先导区和示范区。自2018年底以来，洋浦港已成为“新的国际海陆贸易通道”的新支点，吸引了国内外集装箱货源。目前，已覆盖东南亚国家的主要港口，初步形成了国际中转港口的航线框架。近年来，洋浦经济开发区提出了建设国际陆海贸易新航运枢纽的发展目标，其优质发展将迎来新的历史机遇。

走进海南省洋浦经济开发区，我们可以看到在温暖的阳光下，现代化工厂鳞次栉比，油气储罐星罗棋布，开发区内各大企业和建筑工地都在忙着建设和生产。在洋浦港小仓滩码头，一大排集装箱整齐地堆放在院子里，拖车进进出出，络绎不绝。

港口和航运业发展迅猛

港口是洋浦最大的资源，也是洋浦美丽的名片——它是西部新陆海通道的海口，海上丝绸之路的战略支点，是中东和非洲油气资源进入中国的第一个石化产业节点，是中国面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地...

记者从洋浦经济开发区管委会了解到，自2018年底以来，洋浦港已成为“新的国际陆海贸易通道”的新支点，并不断增加和加密航线，吸引国内外集装箱货源。目前，已覆盖东南亚国家的主要港口，初步形成了国际中转港口的航线框架。

洋浦港已开通22条国内外贸易航线；2019年，集装箱吞吐量为70.8万标准箱，同比增长27.13%；2019年，港口吞吐量达到5015万吨，同比增长19.25%。据洋浦交通和海洋局局长黄鹏介绍，洋浦将在2020年推出一系列重大政策创新，如第二注册港和国际船舶开放系统。据估计，年吞吐量将超过6000万吨和100万标准箱。

在洋浦经济开发区，海南炼化公司100万吨/年乙烯炼油改扩建项目的施工现场也很繁忙。平整土地、打桩、土石方运输...在海陆交汇的辽阔土地上，几十辆运输卡车来回穿梭，平坦的土地在阳光下格外宽阔，与不远处的大海相连。项目建设相关负责人告诉记者，海南炼油厂100万吨/年乙烯和炼油改扩建项目是国家石油化工产业规划中的重点项目，也是中国石化推进“两个三年二十”发展战略、建设世界一流能源化工公司的配套项目。项目投产后，将极大地促进先进农业、绿色化工和旅游健康的下游产业发展，提高中国石化在国际市场的竞争力，保障国家能源安全，带动海南省经济发展，有利于海南自由贸易区(港)的建设。

作为沿海港口园区，港航产业是洋浦经济开发区的支柱产业之一。近年来，洋浦经济开发区不断加快港口资源整合，完善港口设施，优化航线网络布局，提升港口服务水平，充分发挥洋浦在泛北部湾中心的独特区位优势，连接东南亚和东北亚，大力培育航运物流业，提出建设国际海陆贸易新航运枢纽的发展目标。

洋浦经济开发区工委书记周俊平说:“随着洋浦投资贸易的进一步自由化和便利化，海外资本交流和人员往来的便利化，以及经营环境的不断优化，近年来资本流动越来越多。信息流、人才流汇聚洋浦，洋浦开发区的优质发展将迎来新的历史机遇。”

改革措施帮助企业

洋浦经济开发区是中国第一个吸引外资、成片开发的国家级开发区。在海南自由贸易区(港)建设中，洋浦被定位为自由贸易港建设的先导区和示范区。自贸区(香港)建设中的一些创新措施和试点政策，让落户洋浦的企业先尝到了甜头，中石化(香港)海南石油有限公司就是其中之一。

中石化(香港)海南石油有限公司拥有亚洲最大、最全面的成品油商业库。谈到改革带来的变化，该公司副总经理刘俊轩深有感触:“过去，同一等级的成品油由于来源不同，必须按出口监管仓库和保税监管仓库分开存放。如果“两库”发生变化，需要进行为期半个月的倒罐、清罐、申请审批、海关现场验收、油品入库等程序。目前，洋浦开发区海关在我司开展了“保税油品一体化两库”试点项目，实现了“保税油品和出口监管油品混装”，大大降低了我司的时间成本和公司运营成本

不仅如此，该公司最近成功地完成了第一批7100吨燃料油和500吨柴油，“保税油产品混合和运输在同一艘船上。”"这相当于为我公司出口保税油品创造了一个新品种！"刘俊轩表示，这一制度创新极大地增强了洋浦保税油品的国际市场竞争力。

洋浦经济开发区通过制度创新优化商业环境，激发经济发展内生活力，服务海南(香港)自由贸易区建设的案例很多。

近年来，一系列支持海南(香港)自由贸易区建设的优惠政策和试点政策在洋浦落地生根并开花结果，海南省委、省政府也加大了对洋浦发展的政策支持力度。2019年，海南省政府出台了《支持洋浦经济开发区发展的办法(试行)》，制定了实行企业化用工制度、依法授予管委会行政审批权限、支持洋浦开发建设控股公司公开发行股票上市等7项措施，以促进洋浦经济开发区的优质发展，加快建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

环境优化著名企业来了

近年来，洋浦经济开发区始终践行重商、亲商、保商的理念，不断优化经营环境，不断释放市场主体的活力，把经济管理和企业服务作为园区发展的重中之重。

在杨浦，党工委和管委会的党员干部进入企业是正常的，了解企业的心声是党工委和管委会的日常工作。

自2019年6月以来，洋浦开发区在全区开展了干部作风转变活动，并于7月开展了贯彻“快速、准确、务实”作风的专项检查。2019年12月27日，党委、管委会专门安排召开了“我为加快海南自由贸易港建设贡献力量”企业座谈会，听取企业的意见、建议和问题，了解企业2020年的生产经营计划，倾听企业家的心声。

“企业有需求和想法。我们不仅要听，而且要做。”杨浦开发区工委书记周俊平说，发扬“快、准、好”的工作作风，就是为企业提供最好的服务。“洋浦将充分采纳企业的意见和建议，切实转变工作作风，把洋浦建设成为海南乃至全国最好的商业环境。”

洋浦经济开发区以最优质的资源服务于产业发展，以最优质的态度服务于企业发展，更是如此。

洋浦经济开发区先后启动了一系列优化经营环境的重点任务——实施行政审批综合窗口改革，从“一案多窗口”到“一窗多事”，从政策和体制机制入手，不断改善经营环境，促进企业发展，增强企业信心。推进绿化、彩色化、亮化、美化、智能化等工作，推动杨浦城乡面貌发生显著变化。落实“配送服务”改革的具体措施，解决企业和群众在办理各种行政审批事项中遇到的痛点、难点和阻滞问题。

集中力量发展工业，建立新型的“亲清”政企关系。洋浦经济开发区搭建了一个良好的舞台，保证了企业的业务发展，真正满足了企业的迫切需求，思考了企业的思维，使园区内的每一个企业都发展迅速，来自世界各地的知名企业不断涌现。(记者潘)

来源：BBC新闻网