云南行政官员出庭率逐年上升。

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《人民日报》昆明9月4日电-云南省高级人民法院发布的《2017年行政案件司法审查报告》显示，2015年至2017年三年间，云南省行政机关负责人回应率从47.97%上升至62.83%，实现持续增长。

报告显示，2017年云南行政案件数量基本稳定，行政机关败诉率和撤诉率呈现“双增长”特征。2017年，全省一审行政案件中行政机关败诉率为16.38%，比上年增长6.97个百分点。退出率为22.19%，比上年增长5.29个百分点。

此外，云南行政机关负责人出庭率逐年上升。该省各级法院通过建立庭前联络机制，要求事先解释不出庭的原因，并定期向NPC或政府法律部门通报出庭情况，提高了行政机关负责人出庭的比例。2015年、2016年和2017年，省级行政机关负责人在法庭上的回应率分别为47.97%、48.54%和62.83%。

但是，行政机关仍然存在着应诉准备不足、应诉机制不完善等问题。第一是没有达到法律规定的举证期限，导致审判极其被动。二是不重视举证和质证。个别应诉人员在审理过程中没有提交全部证据，在法庭上对提交的证据进行质证时没有出示或携带原始证据。第三，证据不足，必要的证据被遗漏。因为行政机关的法律部门人员有限，没有足够的时间和精力对案件事实和法律法规进行深入研究，增加了败诉的风险。仍然有一些行政机关对应诉不够重视，有的只是指派律师出庭应诉，这使得行政机关自身很难了解自身执法和应诉中存在的问题。他们没有总结和借鉴经验，不能实现行政诉讼促进依法行政、提高行政执法水平的目的。(记者杨)

《人民日报》(第13版，2018年9月5日)

来源：BBC新闻网