5G部署加班加点 倒逼广电全国一张网整合

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近日，国家广电总局发布《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的通知，提出加快全国有线电视网络整合，推动各级网络公司成为重要的公共服务主体，进一步发挥有线电视公共服务的潜力和作用。

整合全国有线电视网络的想法并不新鲜。在指南中，主要目标的完成时间设定为2025年，而之前的计划是整合的截止日期为2020年。这意味着国家广播电视网络的整合被推迟。

推迟整合全国广播电视网的原因是整合工作极其复杂，涉及的整合主体数量和类型众多。值得注意的是，广电5g的部署近期在数量和频段上都有了很大的资源，即将进入“雷声大、雨点小”的关键阶段。值得期待的是，广电5g的部署能否推动中国一网融合。

国家网络的整合被推迟

2016年，中宣部、财政部、原国家新闻出版广电总局联合下发文件，要求“十三五”末基本完成全国有线电视网络整合，成立由中国广电网络股份有限公司牵头、各省级有线电视网络公司共同参与、按母子公司制管理的全国性股份制公司，实现一个全国性网络。

广播电视网络的战略意义体现在四个方面:一是文化数字网络保证了文化娱乐内容的传播；二是媒体数字网络，承担着国家意识形态内容传播的渠道；第三是数字经济网络，这是一个面向市场的电信网络；四是国家战略基础网络，安全可靠，满足国家战略需要。

上述三个部门的意见也给出了实施路径，即全国一网融合的“两步走”:第一步，中国广电投资了省级非上市有线电视网络公司，共同发起设立这些省级公司股东。全国有线电视网络股份公司；第二步是推动全国有线电视网络股份公司上市，并与上市的广播电视公司进行整合。

值得一提的是，中国广播电视，简称中国广播电视网络有限公司，成立于2014年5月。按照最初的定位，中国广播电视肩负着“实施国家三网融合战略”的使命。中国广电去年成为第四家获得5g牌照的运营商，其形象也从幕后转移到了舞台上。中国广播电视成立已近六年，“中国一网”的目标已进入第四个完整的年头。整合进度的延迟反映了整合的难度。特别是在广播系统中，中央政府到各省市的广播网络公司之间没有直接的隶属关系，同时各省的广播网络公司也具有典型的“互相争斗”的特点。

据记者统计，目前有10多家省级广播电视网络公司上市，这意味着超过一半的省级广播电视网络公司没有上市。根据三部委2016年的文件，中国的一网融合应结合市场运作和行政促进来实施。行政晋升当然是一种方式，但很难符合市场化运作的逻辑。有数据可以解释这种情况:在上市的省级广播电视网络公司中，用户规模存在巨大差异，从几千万到两三百万户不等，这些公司的用户增长率也有很大差异。此外，省级上市公司的用户数据好于行业整体情况，这意味着未上市省级广播电视网络公司的业绩低于行业平均水平。

随着中国一网融合，中国广电虽然可以采取增资入股、联合赞助、置换股份、吸收合并等多种方式。，一旦实施，将不可避免地涉及各种条件，如资产定价和股票定价。对于上市的广播电视网络公司，应遵循这一标准。与此同时，省级广播电视网络公司“互相争斗”的局面也增加了中国整合一个网络的难度。

记者注意到，除上述原因外，一些省级行政区域的广播电视网络系统尚未实现资源整合的事实也不容忽视。例如，湖北广电网络公司最近提出要进一步推进网络整合，加快全省一网融合进程，朝着“全省一网、全过程全网、三级互联、垂直管理”的目标稳步前进。

广播和电视5g经常受到政策的支持

目前，预计在2020年完成全国广播电视网络整合的任务暂时落在空身上，但部署5g广播电视正在加班加点。与前者相比，广电5g网络的测试和建设迫在眉睫。

去年年底，工业和信息化部正式向中国广电下发了“192”板块，这意味着中国广电在移动通信运营方面获得了基本的板块支持。《新时代证券》指出，中国广电具有端口号转移的资格，端口号转移是中国广电的重要客户来源。不能排除将来会采取各种营销和优惠政策来获得用户。此外，刚刚进入2020年，工业和信息化部向中国广播电视颁发了使用4.9ghz频段5g测试频率的许可证，并同意在包括北京在内的16个城市部署5g网络。华金证券认为，这标志着中国广电正式获得相关领域5g频率使用权，这将有助于推动其5g网络建设和行业应用发展。经工业和信息化部批准，中国广播电视拥有700mhz和4.9ghz两个频段，其中700mhz是移动通信的黄金频段，信号传播损耗低，覆盖范围广，组网成本低，适合作为大覆盖基础网使用，而4.9ghz频段可以满足容量覆盖要求，有利于中国广播电视合作组网战略的实施。

除了政策上的支持，中国广播电视最近的密集曝光在于其与国家电网的“八卦”。该事件最初源于工业证券的一份研究报告。预计国家电网将与四家拥有5g牌照的运营商中的一家建立合资公司，以出资的形式共同建立5g基站。随后，据媒体核实，中国广电与国家电网在5g领域的合作已基本建立，并正在有序推进。然而，双方合作的细节尚未公开。

在中国广电与国家电网之间的“流言”传出后，中国移动的角色似乎有些尴尬，因为在此之前，中国移动一直是广电5g的潜在合作伙伴。然而，在中国广电获得4.9ghz频段牌照后，由于中国广电与中国移动的频段重叠，双方能否再次合作的猜测尚未确定。中国广播电视董事长赵景春表示，他将积极引进战略合作伙伴，创新体制机制，与其他5g运营商和铁塔公司真诚合作、共建、共享。相比之下，中国广电在移动通信市场缺乏运营经验，资金实力薄弱，用户基础薄弱。引入外部合作伙伴是一个很好的策略。

在中国移动、国家电网等“八卦对象”之前，中国广电已于2019年初分别与中信集团和阿里巴巴签署战略合作框架协议，三方将在全国有线电视网络的综合开发、转型升级、产品开发和运营管理等方面形成战略联盟。在中国的广播电视行业中，5g有很多布局，但在大多数情况下，只能看到雷声，看不到雨滴。目前，移动、电信、联通等运营商的5g建设非常迅速。根据中国移动的最新声明，它将努力在2020年第四季度实现5g独立网络的商业化。

根据广电总局的最新意见，有必要推进有线电视网络的整合和广电5g的发展。面对众多强敌，中国广电5g部署已进入风雨兼程的关键阶段。中国一网融合是广电5g走向全国的重要基础。从这一点来看，值得期待的是，广电5g能否推动中国一网融合。

来源：BBC新闻网