新型冠状肺炎对当前脱贫攻坚的影响简要分析

本篇文章1710字，读完约4分钟

2019年12月爆发的新型冠心病无疑是对国家治理体系和治理能力的重大考验，也是对2020年脱贫目标的严峻考验。研究疫情对扶贫的影响，对贫困地区具有重要的借鉴意义。

总体判断:从总体上看，疫情已经部分影响了我国扶贫目标和任务的全面完成，但并不构成任务不能完成的程度，这可能会在一定程度上影响一些贫困地区的扶贫质量和水平。从目前贫困人口的分布结构来看，中国剩余的500万贫困人口大多分布在边远贫困地区和山区，这种流行病对他们的直接影响相对不大。按照既定的列名和监督战争的新部署，一定会全面完成脱贫的任务。然而，对于湖北及周边疫情严重省份的贫困县、贫困村和贫困家庭来说，疫情对贫困人口和贫困地区的影响很大，尤其是农村农产品销售缓慢、农民工收入预期下降的现象，无疑对许多刚刚脱贫并进入发展初期的贫困县来说是一个新的考验。在疫情的冲击下，如何进一步巩固扶贫成果，防止返贫，在许多方面、节点和区域都面临着巨大的考验。

首先，巩固和提高扶贫质量面临诸多挑战。疫情的突然影响极大地影响了许多刚刚脱离贫困地区的正常工作。从经济支持的角度来看，首先，由于物流和市场活动的限制，农产品的销售渠道是有限的。对于农产品而言，由于疫情的到来，导致运输端不畅、销售端需求不足等问题经常阻碍生产端，尤其是蔬菜水果等农产品或鸡鸭等鲜活农产品，直接导致农民收入下降。受同样情况影响的贫困地区自身发展基础薄弱，缺乏后劲，承受这种冲击的能力有限，容易产生“脱帽”、“戴帽”的潜在风险。第二，疫情削弱了劳动力转移和就业，贫困户的收入来源受到限制。疫情的不确定性将导致大部分农民工推迟重返工作岗位，给农村贫困家庭造成巨大损失。据统计，截至2018年底，中国约有1.92亿农民工，占农村常住人口的5.7661亿，占33.30%。因此，对于贫困地区来说，农民工的限制将极大地影响他们的经济收入。从医疗条件来看，疫情带来的大规模、高强度的治疗需求，无疑是对贫困地区和贫困地区的又一大考验。目前，高标准、高效率、大规模的医疗管理和应对疫情的能力在农村乃至许多城市难以实现，这也对贫困地区的医疗条件提出了挑战。如何有效整合医疗资源，在突发事件中实施防疫措施是需要进一步加强的内容，应严格控制突发事件中因病返贫现象。

其次，扶贫部属面临新的麻烦和多节点隐患。这种流行病对经济的影响直到最近才开始逐渐显现，并将持续一段时间。这在全面解决贫困问题后，引发了一系列的问题和不确定性。首先，在短期内，疫情将明显制约整体经济形势，并直接影响贫困地区或贫困地区的金融支持基础。例如，许多金融支持产品、工业支持产品和对返乡创业的支持将受到宏观经济的影响，导致扶贫和农村振兴联系在一起的关键节点出现中断。第二，根据目前的数据，疫情主要影响湖北、河南、湖南、广东、浙江等地。这些受影响严重的地区，尤其是广东、浙江等劳动力输入量大的地区，目前面临的最大问题是，由于防疫企业复工复产时间的不确定性，导致一些企业出现裁员，这将极大地影响到周边地区的贫困农民工，也将极大地减少整个贫困农民工今后的渠道和机会。

第三，从摆脱贫困后的长期发展来看，从进入到建立解决相对贫困的长效机制的重要环节面临着一定的考验。随着绝对贫困的消除，新时期的重点是解决相对贫困问题。这些属于相对贫困的低收入家庭仍然容易受到经济、社会和政策的影响，因此他们更容易受到外部影响。因此，疫情对经济、就业和社会保障的影响将对低收入家庭的影响远远大于其他群体，这将进一步加剧不同群体之间的收入差距，进一步加深相对贫困问题。

最后，迫切需要加强和建立农村公共卫生体系。这一流行病还反映出农村地区，特别是贫困地区的一些潜在问题需要尽快解决。从农村治理能力来看，农村基层治理和公共卫生管理体系在发展中一直存在不足，尽管在这场疫情中，国家依靠强有力的“统一防控、精确政策”，导致了农村疫情的大规模出现和蔓延。然而，从另一个角度来看，根据现有的管理条件和村级水平，如果疫情蔓延，影响将大于城市地区。因此，在这种疫情下，迫切需要为农村基层治理和公共卫生管理敲响警钟。(作者:冯农业和农村事务部农村经济研究中心；张琦(北京师范大学中国扶贫研究所)

来源：BBC新闻网